日前，国务院办公厅印发了《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，部署在全国开展城镇小区配套幼儿园摸底排查和清理整治工作。记者22日从教育部新闻发布会上了解到，治理将聚焦城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节的突出问题，解决规划建设移交不到位及不普惠等问题。

入园难、入园贵的问题早已不是新鲜话题，有的幼儿园，一位难求，家长们为了给孩子们占据一席之地不得不提前报读亲子班“占坑”。有的幼儿园，有着各种“先进”的理念，然而学费令家长们望而却步。一些地市每年“两会”时收到最多的提案议案就是关于幼儿入园的，可见其受重视的程度。但是，家长们不禁要问，为什么这么难？最大的阻力在哪里？

症结在于“小区配套幼儿园治理”上。“据2017年对全国学前教育调研结果显示，一些地方城镇小区有的没有配建幼儿园，有的虽然建了但没办成公办园或委托办成普惠性民办园。小区配套幼儿园具有天然的地域垄断性，这些小区配套学前教育资源的严重流失，是造成城镇‘入公办园难’‘就近入园难’的主要原因。”吕玉刚指出。

抓住症结之后，就需要对难点阻力逐个击破。首先，近年来，我国在园幼儿数快速增长。据国家统计数据显示，2010年全国在园幼儿为2977万人，而2017年在园幼儿已经达到4600万人。目前，全面二孩政策实施之后的幼儿即将进入学前教育阶段，未来几年人口生育高峰与二孩叠加效应的逐步显现，将致使学前教育资源更加紧张。”

值得一提的是，在《通知》中，明确了路线图和时间表。“一是全面排查。要求各地以区县为单位于2019年4月底前完成对城镇小区配套幼儿园情况的全面摸底排查工作。针对规划不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等情况，分别列出清单，建立台账。二是全面整改。要求各地根据摸排出的问题，对每一所配套园制定专门的整改方案，提出针对性的整改措施，逐一进行整改，确保整改实效。2019年6月底前，完成已建成未移交的配套幼儿园的移交手续。2019年9月底前，对于需要回收、置换、购置的，完成相应工作。

政策最大的亮点在于突破了模糊地带。“本次专项治理实质上反映了在市场失灵的情况下，政府发挥调控作用，推动学前教育的再发展。《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确要求‘老城区（棚户区）改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁应将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划’。这一界定让幼儿园用地走出了到底是居住用地还是公共服务设施用地的模糊地带。”

而住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长邢海峰则表示，未来的目标是“要将幼儿园建成最安全的建筑、孩子最喜欢的建筑和离家最近的建筑”。

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