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新加坡/政府组屋

新加坡的建国总理李光耀曾分享过一个故事：在20世纪60年代的种族冲突中，有人冒着生命危险将自己的自行车搬到安全的地方，因为那是他的私有财产。这体现了每个人对自己财产的珍惜。而当人们拥有财产时，社会自然会更加稳定。对大多数人来说，住房是他们最重要的财产。

新加坡在1959年脱离马来西亚实现自治时，面对严重的住房危机。全岛人口约158万，其中75万人无家可归，50万人居住在贫民窟和简陋棚屋中，拥有像样住房的人仅占居民总数的9%。由于国土面积有限、人口密度高、土地资源稀缺、住房建设成本高，普通家庭无法自行解决住房问题，住房紧缺成为当时新加坡面临的严峻社会问题。

为了应对这一挑战，李光耀提出了“居者有其屋”的愿景。1960年，政府颁布《建屋与发展法》，并设立建屋发展局（HDB），负责规划、建设、分配和管理公共住房。1964年推出了“居者有其屋”计划，即大家熟知的“组屋”计划。政府通过设立公积金制度，为建房提供资金支持。公积金由企业和个人共同缴纳，积累的资金用于建设组屋，居民则可以使用公积金支付房款，解决了居民买得起房的问题。

在新加坡建国至今的几十年中，住房自有率一直保持在全球领先地位。根据2018年12月的数据，新加坡的住房自有率高达91%，位列全球第三。近些年虽然有所下降，但根据城市土地学会《2023年ULI亚太住宅可及性指数报告》的统计，新加坡89.3%人拥有自己的房子，国民整体拥屋率仍是亚太之冠。

图源新加坡联合早报

房地产交易平台PropertyGuru数据科技智能主管李乃佳博士说，“与其他国家和地方比较的时候，要特别注意，若与国外便宜又有大面积的房子相比，新加坡的房子当然比较贵。但是若将新加坡良好的交通系统、居住环境等因素考虑在内，这些是国外少有的优势，也就是说，住在新加坡任何地方，都有便利的交通、通勤时间也相对少很多。”

政府组屋的价格是依据新加坡人的整体收入而定，一般而言，平均八成的人都负担得起。尤其和中国的一线城市相比，新加坡的组屋确实不贵，且只要符合条件，本地人和永久居民可以享受非常多的政府补贴和资助。

新加坡的政府组屋，分布全岛各地。早期每栋组屋一般是十几层楼高，属于较密集型建筑。但是，随着发展新加坡建屋局越来越注重房屋的位置分布。每个小区内的组屋常以前后错落、或者高矮不一的方式排开，避免形成香港组屋式的“房屋墙”。同时，当局也十分重视房屋的采光和通风，每一层都由一条半开放式的走廊连接。因此，身处组屋的人们，同样可以享受到充分的阳光和自然空 间，不受较高密度人口分布干扰。

新加坡组屋最为人称道的一点，是其齐全的周边设施。在城乡规划方面，政府成功采用了西方卫星镇的建设理念。每个组屋 区附近，都设有商场、电影院、图书馆、养老院、社区医疗、食阁、办公楼、学校、交通枢纽等建筑设施。组屋居民无需走远， 在自己居住的城镇里，便可以工作、学习、娱乐及生活。

同时，建屋发展局在前些年还推出了新绿化要求，组屋项目今后必须栽种更茂密的树木、开辟更多垂直绿化空间，并提供更多遮荫，为居民打造舒适的居住环境，以便居民从迁入新居的那一刻，就能享受到一片绿意盎然的邻里。根据建屋局文告，其中一项要求是从2016年起，所有新组屋项目的绿色容积率（green plot ratio）必须至少达到4.5，意味着绿化面积须是土地面积的4.5倍。