北京市顺义区贝赛思学校改造工程的土地使用权人是谁？土地性质是什么？

2022年12月21日至2023年1月19日，北京市顺义区后沙峪镇人民政府对北京市顺义区贝赛思学校改造工程规划研究方案进行了为期30天的网上公示。公示期间，收到了多条公众反馈意见。

2月1日，北京市顺义区后沙峪镇人民政府就北京市顺义区贝赛思学校改造工程规划研究方案公示的反馈意见，对其中4条采信情况进行了答复。

这也是北京各区第一次，对一所民办学校的规划方案进行答复。

反馈1、规划图完全不清楚

公众反馈意见1：公示内容里仅有一张后附的规划图，且该图片完全不清楚。

方案编制单位答复意见表示，将提供PDF版本高清规划附图。（高清图如下）

反馈2、没有具体的规划方案

公众反馈意见2：没有具体的规划方案，不知道规划土地之前的状态和规划后的房屋坐落及状态。

方案编制单位答复意见表示，规划前的土地现状为北京市顺义区贝赛思学校用房，部分房屋租用给后沙峪镇政务服务中心及后沙峪派出所使用；规划后的房屋将全部用于北京市顺义区贝赛思学校办学用房，具体建筑设计方案将在取得规划意见后进行方案设计。

反馈3、没有土地信息

公众反馈意见3：没有土地信息，现土地使用权人是谁？土地性质是什么？如果土地使用权人并不是贝赛思学校，那么由贝赛思学校投入建设房屋就会存在房屋所有权和土地使用权不统一的情形，房地不一，容易引起权属混乱。

方案编制单位答复意见称，土地所有方为北京市顺义区后沙峪镇后沙峪村经济合作社，土地使用方为北京市顺义区贝赛思学校，改造完成后土地权属及地上建筑物权属始终归属于村集体所有，不存在房屋权属和土地权属不统一的情形。

反馈4、何时完成改造开始招生

公众反馈意见4：北京市顺义区贝赛思学校什么时候完成改造开始招生。

方案编制单位答复意见称，北京市顺义区贝赛思学校计划于2023年7月开工建设，计划2024年秋季开始招生。

可能有一些家长不清楚这件事，那我们再来回顾一下前因后果。

去年12月20日，顺义区后沙峪镇发布了“关于北京市顺义区贝赛思学校改造工程规划研究方案的公示”。

顺义区后沙峪镇表示，为更好地服务首都空港地区和顺义新城的国际化发展需求，北京市顺义区后沙峪镇引入了贝赛思优质教育品牌，利用北京市顺义区贝赛思学校校址进行改造，以满足《北京市中小学校办学条件标准》。

《北京市顺义区贝赛思学校改造工程规划研究方案》现已编制完成，根据《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第七十四号）及《北京市城乡规划条例》的有关规定，现对规划成果进行公示，听取公众意见，公示期限30天。

学校的用地位置在北京市顺义区后沙峪镇SY00-2001街区内；用地四至：北至规划安丰街、南至安富街、西至十中路、东至贝赛思学校现状操场；用地面积约4.54公顷（最终指标以钉桩成果为准）。地上建筑规模上限为5.45万平米（最终指标以审定方案为准）。

为什么是改造工程，而不是“新建”呢？

熟悉北京民办学校的家长可能会恍然大悟，“这所学校的地址，以前不是叫海德京华嘛！”

没错，要说到这两所学校的“传承”关系，就需要把视线拉回2021年。

2021年12月6日，北京市顺义区教委发布一项批复，同意北京市顺义区海德京华双语学校变更法人、校长和学校名称。

批复显示，顺义区教委已收到北京市顺义区海德京华双语学校关于变更法人、校长和学校名称的申请及相关材料，经区委教工委第45次会议研究决定：

同意学校法人由赵海英变更为关云平；

同意学校校长由张立红变更为邓孝生；

同意学校名称变更为北京市顺义区贝赛思学校。

坐落于北京顺义区后沙峪的海德京华双语学校，是北京较早的一所私立学校。但因为各种原因，其历史沿革比较模糊，对外宣传时也有不同说法。

一种说法，这所学校始建于1993年，原注册名为北京市私立京华学校，是北京最早的一批民办学校。至2016年引入新的教学理念，融入新的管理团队。

还有一种说法是，学校始建于2003年。这个创始时间与海德京华与北京贝赛思的相关信息保持一致。

无论建校时间具体是哪一年，其实都可以证明一件事：之前的这所学校是北京较早成立的一所民办学校。“壳”是个“老壳”。

那新出现的贝赛思，又是何许人也？

其实，“贝赛思”这个名字，对于北京家长而言虽然相对陌生，但其实对深圳、广州等地的家长却比较熟悉。

从2015年创办起到2021年，仅仅6年时间，爱圣已先后开办了6所学校，包括：深圳贝赛思国际学校、广州贝赛思国际学校、杭州钱江贝赛思国际学校、华润小径湾贝赛思国际学校、南京贝赛思国际学校和深圳贝赛思双语学校，累计完成投资33亿元。

作为国内民办教育最难“突破”的高地，北京一直以来都是民办学校投资方最希望“进军”的地方。

前年，北京仅有6所新的民办学校“杀入”。其中，5所当年已经开始招生，包括：青苗怀柔校区、一零一实验学校、清华附中稻香湖学校、民大附中实验学校和海淀区锦秋学校。从校名和办学地址就能看出，后4所跟本地公办校有着密切联系，只有一家青苗是真正的民办学校，但说起“户口”依旧是北京本土起家的民办学校。此外，在年底的时候，已在房山设校的诺德安达又在顺义设校。顺义诺德安达获得顺义教委的批复。

外地学校能直接落户北京的，没有。

去年，北京又有5所新的民办校落地，包括北京市海淀区启慧未来学校、北京市海淀区仁北高级中学、北京大兴熙诚学校、北京怀柔索兰诺中学和北京德馨高中。其中，前三所和本地的公办校有着密切关系，后两所也是“本地户”。

因此，在如今民办学校审批几近停止的当下，外来的贝赛思能在去年年底拿到“船票”，通过“借壳上案”的方式进入北京，可谓是“棋高一招”。

不仅在北京，在深圳和成都，贝赛斯也均是通过相同的路径，迅速取得民办学校的办学资质。

比如深圳福田贝赛思学校，办学地址和深圳市永源实验学校完全相同，且两所学校的法人为同一人，所以可以推测，福田贝赛斯使用的就是永源的资质。

同样的情况出现在成都市双流区贝思学校。通过查证可以看出，该校的“曾用名”为文博学校。那么相应的，我们可以推测，文博学校的民办资质如今由贝思“继承”。

虽然搞定了资质，但是否能规范使用，对贝赛思而言，也是需要认真对待的。据成都当地媒体红星新闻报道，去年4月8日，贝赛思学校就曾因为发布违规宣传，被成都市双流区教育局约谈。双流区教育局明确要求校方删除相关违规报道，对学校官方网站进行自查整改，停止通过微信公众号发布任何违规信息，对已公布的相关违规信息及时删除。

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