英国永居制度重构重磅提案：从 “居住时长” 到 “经济贡献”

2025年12月，英国移民政策再次成为关注焦点。随着内政部发布《Earned Settlement（贡献式永居）》改革咨询文件，社会各界对未来永居路径的不确定性明显上升。其中，BNO签证持有人发起的7,600人联署请愿，成为这一轮讨论中最具代表性的声音之一。

2025年12月，超过7,600名BNO签证持有人及支持者在英国发起联署请愿，呼吁政府：

• 维持BNO签证原有的「5年 → 永居（ILR）」路径；

• 若永居制度改革落地，应为已在英国的BNO人士设置明确过渡安排；

• 避免政策追溯适用，损害已作出长期规划的家庭利益。

BNO签证自推出以来，一直以路径清晰、预期稳定著称，是英国少数明确写入政策文件的长期居留安排之一。因此，这次请愿的核心并不是“反对改革”，而是强调政策确定性与信赖保护原则。

英国内政部对此的回应相对谨慎，表示：正在考虑为BNO签证持有人设计过渡安排，但尚未作出最终决定。

此次争议的源头，是英国内政部在11–12月发布的 《Earned Settlement》咨询文件。这被普遍视为英国数十年来对永居制度最根本的一次重构。

改革的核心方向包括：

是否能提前获得永居，将与以下因素挂钩：

• 税收与收入水平

• 就业稳定性

• 英语能力（可能提高至B2）

• 社会融入与守法记录

高收入人群、紧缺岗位、全球精英人才、及对英国经济有显著贡献者，可能仍有3–5年的快速永居通道。对高技能/高收入人群的利好仍然存在，改革并非“全面收紧”，而是分层设计：

• 高薪工签持有人

• 技术壁垒高、不可替代岗位

• 税收贡献显著人群

在新制度下，反而可能比普通路径更快获得永居。目前对于工签人士，提案有提出两个明确的薪资加速门槛。

该提案目前正在公众咨询阶段，公众咨询阶段预计将在2026年2月12日结束，之后将根据反馈调整细则。

这一变化意味着，薪资水平将超越职业类别，成为永居规划中最关键的变量。个人的职业生涯发展和薪酬谈判能力，直接关联到身份获取的确定性与速度。

这项提案标志着英国移民政策思路的根本转向：从衡量“居住时长”转向量化“经济贡献”。高薪资不再仅仅代表生活水平，更成为了一种可以兑换为定居权利和稳定性的“硬通货”。对于有意在英国长期发展的专业人士而言，提升自身市场价值与议价能力，将成为获取身份保障最直接的策略。

 

律师介绍

PKF CHINA 资深律师

Matteo Cicero 马巍

欧盟执业律师

投资移民协会认证律师

Matteo律师曾在四大会计师事务所之一的毕马威(KPMG)的M&A部门担任法律顾问，为企业并购提供法律意见，也曾在法国兴业银行担任内部律师，参与诉讼与非诉讼活动。拥有四余年国际商业法律和国际投资经验，熟练掌握多国语言，可以以英语、法语、西班牙语、意大利语以及汉语等多国语言为客户提供跨国法律服务。

除了在为欧盟的企业提供法律服务方面拥有丰富经验外，Matteo律师也长期为高净值人群提供法律服务，同样擅长向高净值个人和其家庭提供海外投资、税务规划、移民相关的法律服务，帮助诸多客户顺利获得欧盟绿卡及签证。