学生能否在课后服务时间完成家庭作业？

王营

课后“三点半”问题由来已久。下午3点半之前，孩子在校学习，责任在学校；3点半之后，孩子在家生活，责任在家长。但是，由于作息时间的不匹配，很多家长没有办法接孩子，不少家长不得已把孩子送进了各种托管班和课外辅导班。同时，大批的孩子走出学校门进入培训班的门，又造成了“提前学”“负担重”“传递焦虑”等更多的问题。

据教育部官网公布的数据显示，截至2020年10月，全国已有30个省份出台了中小学课后服务政策，36个大中城市（4个直辖市、27个省会城市、5个计划单列市）66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务，43.2%的小学生、33.7%的初中生自愿参加了课后服务。而随着“双减”问题成为今年全国两会的热点后，越来越多延后放学的举措在各地展开。但是，自相关政策开始出现，就一直伴随着两种截然不同的声音。有些家长举双手赞成，大呼“及时”，一些家长却不买账。同时，不少中小学生教师也表示，如今教学工作已经十分繁重，在此基础上增加课后托管的工作内容，无疑是“雪上加霜”。

从本地实行的课后托管服务看，一些家长对课后托管服务之所以不买账，理由之一是学校没有课后作业服务，一些教师随意占用这段时间讲课，家庭作业仍然要回到家里完成，孩子的课业负担非但没有减轻，反而有加重的趋势。可见，家长们对课后服务的需求虽然始于看管，但绝不止于看管，而让孩子完成家庭作业、减轻课业负担，则家长是对学校开展课后托管服务的基本诉求。

课后服务时间学校有没有辅导学生完成家庭作业的职责？对此，教育部曾在2月份召开的发布会上要求：各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，每个学校都要做起来。在时间安排上，要与当地正常下班时间相衔接，切实解决家长接学生困难问题。要丰富课后服务内容，指导学生尽量在校内完成作业，帮助学习有困难的补习辅导，指导学有余力的拓展学习空间，积极开展丰富多彩的文体、阅读、兴趣小组及社团活动，尽最大努力使学生愿意留在学校参加课后服务活动。由这一要求看，指导学生在校内完成家庭作业，应当是课后托管服务的主要内容。

那么，学生能不能在课后服务时间完成当天的家庭作业？这要看家庭作业的有多大的量。关于家庭作业的布置，教育部日前出台的《关于加强义务教育学校作业管理的通知》明确要求：“严控书面作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。”如果课后托管服务能够做到当地正常下班时间一致，那么学生三点半放学后，不仅完成规定量的家庭作业绰绰有余，而且学有余力学生还可能利用这段时间，参加学校组织的特长班，发展个人的兴趣爱好。

有鉴于此，笔者认为，只要学校严格执行教育部对作业量的要求，在作业设计和布置上合理安排、科学规划、严格把关，学生完全能够在课后服务时间完成家庭作业，不必晚上再回到家里加班加点。

让学生在校内完成家庭作业，从学校层面讲，首先要做到全理安排课后服务时间。要尊重学生的兴趣爱好和个体差异，把时间还给学生，学校在指导学生完成作业的同时，要拓宽学生学习的空间，安排一系列丰富多彩的课外文体、阅读和兴趣小组活动，发展学生的特长，促进学生生动活泼地发展。

其次，要科学规划和设计作业。在作业设计上，要贯彻因材施教原则，分层、分类布置作业，确保学生都能完成规定量的作业。对于优秀学生，在完成基础性、巩固类作业的同时，可以让他们尝试做一些探究性、实践性作业；对于中等生，要督促他们在规定的时间内完成基础性作业；对于学习有困难的学生，要布置一些适合他们学习水平的作业，并给予个别化的跟踪辅导，提振他们学习的自信心。

再次，学校要严格把关，引导教师规范布置和批改作业。凡书面作业，教师要全批全改，并及时进行讲评。要严格控制作业总量，严禁超纲、超量布置作业；课后服务时间主要用于学生完成作业，教师不得利用这一时间讲授新课或进行集体辅导；不得再额外布置任何形式的家庭作业。

另外，学校要尊重教师的需求，科学合理地安排教师看管课后服务，切实减轻教师的工作和生活负担。要实行轮班制，确保教师有充足的时间备课、批改作业、参加教研活动，合理安排自己的业余时间。对于孩子小、家庭负担重，无法参与课后服务看管的教师，学校要体现出浓浓的人文关怀，给予适当的关心和照顾。

从家庭层面讲，家长不可因孩子没有家庭作业，额外再给孩子布置学习任务，防止出现校内减负、家长增负现象的发生。要丰富孩子的课余生活，可以利用每天晚上的闲暇时间进行亲子阅读，培养孩子良好的读书习惯；也可以根据孩子的兴趣爱好，发展一项艺术或体育方面的特长；还可以让孩子干一些力所能力的家务活，培养孩子热爱劳动的良好习惯。要切实保障孩子的睡眠时间，督促孩子按时作息，养成良好的生活习惯。

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