2021年7月24日，“双减”政策出台。这一天，成为教培行业发展史上的重要转折点。

“双减”政策，指的是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。这份官方文件一经落地，就以其前所未有的重量压倒了整个教培行业。

《意见》对学科类校外培训机构的审批、服务行为、在线教育行为，以及校外培训广告宣传做了明确规范，部分规范要求如下：

· 强化学校教育主阵地作用；

· 深化校外培训机构治理，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构；

· 学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；

· 校外培训机构不得占用法定节假日、休息日、寒暑假期组织学科类培训，从事学科类培训的人员须具备相应教师资格；

· 线上培训机构不得提供“拍照搜题”等违背教育教学规律的不良学习方法，严谨聘请在境外的外籍人员开展培训活动；

· 主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台不刊登、不播放校外培训广告。

30日，教育部办公厅发布《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》，通知中明确：道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。通知全文如下：

教培行业受到什么影响？几乎可以用“死亡”来形容。而“双减”的落地，让留学行业的从业者也不由得心头一紧。

单一留学中介不受影响

但留学机构大多涉及培训业务

显然，单纯以留学申请为业务的中介类机构，不会受到任何影响。以留学规划、文书指导、材料准备与递交等为主要内容的中介服务，与“学科类培训”完全不沾边。可问题是，如今真的有仅仅提供中介服务的留学机构吗？答案恐怕是否定的。

随着自费留学行业日渐成熟，如今的服务模式与二三十年前相比已发生了翻天覆地的变化。打开任何一家留学机构的官网简介，其产品与服务绝不仅仅只是申请，一定包含了语培、背景提升等等五花八门的项目。

有悠久历史的老牌留学中介早已拓展出丰富全面的业务细类，基本都设置了专门的考培部，为学生提供语言培训课程；新兴的小型留学机构为站稳脚跟，要么推出自己的“名师课程”，要么争取与大型语培机构合作，以此向客户证明自己的实力。

雅思、托福等出国语培

恐将按“学科类”进行管理

在留学语培上，首先在机构的合规层面，培训机构合规就要有资质，但目前并没有针对出国语培的细分资质，因此语培机构想要合规就要具备办学资质。这无疑提高了语培行业进入门槛，部分现有语培行业内资质不全的机构就可能要关门大吉。对于出国语培是否算义务教育阶段的学科类辅导，官方目前还未做明确说明，前景还不太明朗。

雅思、托福等语言考试，是几乎所有留学生都要面对的任务。围绕这些出国语言考试提供的培训，也是行业服务的重头戏。根据教育部的通知，包括英语在内的“外语”类被明确列入了“学科类”范畴。因此，面向中小学阶段的出国语培，可能均会按学科类校外培训进行管理。

有不少网友对此存疑，认为雅思、托福涉及的学习内容与校内不同，尤其是口语表达的训练，应该被视为素质提升。然而，雅思、托福也同样涉及词汇、阅读、听力、写作，其词库与能力要求必然与中高考大纲有一定重合。

如果中小学阶段的雅思、托福培训被开了“白名单”，不按学科类培训处理，那么实际上给了机构打擦边球的机会，也给了部分焦虑家长“钻空子”的机会。毕竟在托福班补习英语，学校考试的英语成绩也会提升。在政策具体执行过程中，出国语培是否会被视为“双减”下的整治对象？这一点尚不清晰。

IB、AP、A-Level等

国际课程被亮“红牌”

此外，包括IB、AP、A-Level等在内的国际课程培训，则受到了政策更为直接且严重的影响。

不少人认为，按理说，学习国际课程的孩子，以出国留学为目标，并不参加高考，国际课程的开设对于普通中学的学校教育没有任何冲击与破坏，是两条“不相交的平行线”，不应该受“减负”政策的管控。然而，《意见》明确提出了“严禁提供境外教育课程”，给英美中学课程亮出了“红牌”。

对国际学校的课程影响也同样，未来校内设置的课程将必须经过审核。在外教的聘用上，对于语培、国际学校的影响也非常巨大。受近两年疫情的影响，很多机构及学校聘请由于出入境限制，滞留在国外的外教做远程辅导，但禁止聘请境外外教的政策发布后，可能行业内外教将会减少大部分。

在广告宣传层面，如果留学、语培机构被划分到校外培训之列，禁止一系列的广告刊登，将会对机构的招生能力、私域流量的运营能提成为极大考验。

背景提升：不能高枕无忧

再细究下去，留学行业还有更多机构会受波及，比如说背景提升机构。背景提升，从表面上看是“素质的提升”，机构也会对其产品进行“花式包装”，比如“科研”“PBL项目式”“论文发表”等等，但其本质仍然是培训，这些培训也绕不开“学科”。

而且，这类机构不少都以“海外名校导师”为宣传点，《意见》规定，“聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。”这意味着很多机构提供的“海外名师线上教学”项目是违反规定的。

资质问题至关重要

开展任何教学培训，都要有办学许可证

还有非常值得注意的一点，那就是培训机构的资质问题。《意见》提出，要坚持从严审批机构，“依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构”。

按照政策要求，校外机构应具备办学许可证，方能提供教学培训业务。尽管早有此项规定，但无证办学的现象并未完全杜绝。尤其是在一些小型机构、工作室当中，这类不良现象屡见不鲜。伴随“双减”落地，新一轮校外培训整治以空前之势展开，这些无资质的培训机构将无处遁形。

关于留学行业内涉及培训的机构是否受“双减”影响，网络上的讨论有很多。针对现有政策的解读层出不穷，众说纷纭，但都不具备官方权威性。

“双减”政策的细则还有很多“补丁”要打，对于学科类与非学科类的界定，未来官方或许也会出台更清晰的通知。