2022-06-02
文、编 | Chelsea
国际学校在线
承接SIS旧校区,曼校开办新校
5月30日,有国际教育媒体发文透露深圳老牌英式学校,曼彻斯通城堡学校(以下简称曼校)即将要到南山蛇口开分校。
而本次开设分校的背后还牵扯到了2所学校:太子湾实验部和蛇口外籍人员子女学校(SIS)。
事情还要从去年年底说起......
2021年12月9日,据深圳市南山中英文学校太子湾实验部校方透露,为了更好的教学场地及设施设备,学校将在明年并入蛇口外籍人员子女学校(SIS)。
图片来源:界面新闻
根据太子湾实验部发给在读家长的邮件显示:
太子湾实验部将在2022-2023学年起并入蛇口外籍人员子女学校、教委授权批准
从下一学年开始,将由蛇口外籍人员子女学校(SIS)负责太子湾实验部校区的全面运营工作
蛇口外籍人员子女学校(SIS)的小学部也将在2022年暑期迁址到目前The Bay Academy(太子湾实验部)的校园
本学年太子湾实验部仍会保持正常运行,所有设施、设备、人员和师资都不会发生变动。下一学年,也就是明年暑假,蛇口外籍人员子女才会搬入太子湾校区
深圳市南山中英文学校太子湾实验部发给家长的邮件中也透露了本次合并的原因:根据今年4月7日国务院颁布修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,原则上不得审批设立新的民办义务教育学校(含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学),现有的民办学校也不允许开设分校。
众所周知,太子湾实验部其实是南山中英文的分校,而南山中英文是民办学校,按照政策将无法开分校。因此太子湾实验部拿不到资质,只能被安排并入蛇口外籍人员子女学校(SIS)。
如今,还有1个月的时间,太子湾实验部就要正式结束运营,由蛇口外籍人员子女学校(SIS)正式接手,同时蛇口外籍人员子女学校(SIS)的小学部也将正式搬迁至太子湾校区。
曼校承接蛇口外籍人员子女学校(SIS)的小学部校区,开设成其在南山蛇口的新校区,也就变得顺理成章。
因为政策变动,三所学校有了联系,也都有了当下最好的安排,可谓是皆大欢喜。然而,并不是所有英式私校在新政下都能找到新的出路。
国际学校在线
英式品牌在华办学陷入僵局
据国际学校在线统计,截止到2020年9月,共有28个英式品牌在中国开设了53所学校,与2019年底的36所英国私校相比,增幅超过了40%。
早期来华办学的英式品牌逐渐站住了脚跟,其中不乏英国著名九大公学中的哈罗公学、威斯敏斯特公学、圣保罗女子公学、查特豪斯公学、培养出众多诺贝尔奖得主的德威公学、在国际教育业界备受好评的惠灵顿公学等等。
这些学校不仅历史悠久,毕业学生的学术成就和教育品质也广获好评。最初,英国私校进军中国市场开设国际学校,仅限于持有外国护照的学生入读。而随后为了更深入拓展中国市场,一些英式品牌开始扩张版图,开设旗下双语品牌,招收本地护照持有生。
你方唱罢我登场,一批新品牌又陆陆续续登陆中国大陆。以国际化学校新高地大湾区为例,据国际学校在线不完全统计,未来3年大湾区计划新建37所国际化学校,超过一半均为外来品牌,其中以英式教育品牌数量最多,共计15所,占比超过40%。
然而,去年教育新政接连发布之后,英式品牌在华拓校陷入了僵局,除了为数不多顺利开办的以外,合并、更名、退出中国市场、暂停办学、转资质、寻求合作、延期开办等新闻时有出现。这到底是怎么一回事呢?
国际学校在线
国内英式品牌学校8大现状
更名
近期比较轰动国际教育圈的更名莫属哈罗北京发布的更名通知。
4月18日,哈罗北京在给家长们的一封邮件中表示,根据国家教育部的政策指示,中国境内所有民办学校都不能再继续使用国外教育机构的专有名称。从2022年4月18日起,将正式由“哈罗北京”更名为“北京市朝阳区礼德学校”。本次学校更名,对学校运营以及学生的校园生活无直接影响。
看似英式品牌更名是最近的新鲜事,实际上,早在2017年,德威和惠灵顿在上海开设的分校,上海德威国际学校和上海惠灵顿国际学校,就更名为了上海德威外籍人员子女学校和上海惠灵顿外籍人员子女学校。
英式品牌学校更名的主要原因是受到了以下3大政策法规的影响,依次对应的是外籍人员子女学校、义务教育阶段民办学校和学前阶段学校的名称规范:
《教育部关于做好外籍人员子女学校有关工作的意见》
早在2015年,教育部就发布了《教育部关于做好外籍人员子女学校有关工作的意见》(以下简称《意见》),《意见》中对只招收外籍学生的学校命名等方面进行了规范:
外籍人员子女学校只能使用一个名称,其外文译名应当与中文名称相符;
外籍人员子女学校的名称应当反映不同国别普通教育的性质、层次和类别,不得冠以“中国”“中华”“全国”“世界”“全球”等字样;
外籍人员子女学校”必须作为学校名称后缀使用。
《关于规范民办义务教育发展的意见》
2021年5月,中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于规范民办义务教育发展的意见》,已明确表示:“民办学校名称不得冠以‘中国’‘中华’‘全国’‘世界’‘国际’‘全球’等字样。
《“十四五”学前教育发展提升行动计划》
2021年12月16日,教育部等九部门印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》(以下简称《学前提升计划》)。
各省(区、市)部署开展幼儿园名称规范清理行动,对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样,包含外语词、外国国名、地名,使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称,以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治,2022年6月前完成整改。
《学前提升计划》只针对幼儿园提出了要求,未来会不会涉足中小学还有待观察,毕竟目前中小学中带有“双语”字样的学校在全国各地并不少见,是否日后都会更名,国际学校在线将持续关注。
退出中国市场
2021年11月2日,英国威斯敏斯特学校董事会主席Mark Batten发文,宣布原计划从2017年开始在中国拓展6所K12学校的计划正式终止,不仅撤单成都,而且暂时不再考虑在中国进行branding + consultancy的合作模式。
从Mark Batten发文也可以得到一些信息,全球疫情的大流行、中国教育政策的近期变化和香港合作方在资金方面的压力导致了英国威斯敏斯特学校退出中国。
虽然Mark Batten没有细说是受到了中国教育政策的哪一条的影响,但是英国威斯敏斯特学校没有寻求其他解决方法,而是选择直接急流勇退,我们大致可以分析出是受到了以下政策条例的影响:
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
2021年4月,国务院颁布了一条新政令——修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(以下简称《实施条例》)将于9月1日起实施。
新版《实施条例》对外资办学重拳出击:
第五条规定:在中国境内设立的外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织不得举办、参与举办或者实际控制实施义务教育的民办学校。
第十二条规定:举办者为法人的,其控股股东和实际控制人应当符合法律、行政法规规定的举办民办学校的条件,控股股东和实际控制人变更的,应当报主管部门备案并公示。
不难发现,“实际控制人”是《实施条例》重点关注对象。换言之,若举办者是中国人,但实际控制人是外方,这就违反了民促法。
第二十九条规定:实施义务教育的民办学校不得使用境外教材。
另外,在第二十六条规定中,《实施条例》要求实施义务教育的民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的组成人员应当具有中华人民共和国国籍,这对于外方参与办学进一步设立了障碍。
暂停K9办学资质申请
2021年12月7日,哈罗国际学校官方通知家长,哈罗礼德双语学校将停止1至9年级阶段的招生,表示哈罗礼德深圳校区暂停民办许可证的申请工作。
该调整将不会影响深圳前海哈罗外籍人员子女学校的学生及其家庭。前海哈罗外籍人员子女学校将继续为学生们提供高水平的国际教育。
目前中国的哈罗公学分属三类学校,即哈罗国际学校、哈罗礼德学校、哈罗小狮幼儿发展中心,这三类学校都是由哈罗在中国授权建校。
图片来源网络
哈罗小狮幼儿教育是针对学前教育阶段,主要针对2-6岁儿童。哈罗国际学校只招收外籍或港澳台学生,而哈罗礼德则不限国籍。
哈罗国际和哈罗礼德最大的不同在于学籍和课程上,哈罗礼德属于双语学校,学生有中国学籍,需要接受9年义务教育;哈罗国际没有学籍,课程上则更贴近正统的英式教育。
虽然校方没有明确的说法,但是业界人士认为哈罗礼德深圳校区暂停K9阶段招生和民办许可证的申请工作是受到了以下政策的影响:
《关于印发广东省教育发展“十四五”规划的通知》
2021年5月,中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于规范民办义务教育发展的意见》,明确了未经省级人民政府同意,原则上不得审批设立新的民办义务教育学校(含九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学)。不得新增设立公有主体举办或参与举办的民办义务教育学校。
2021年11月1日,广东省人民政府下发《关于印发广东省教育发展“十四五”规划的通知》(下简称《规划》)。
在义务教育阶段,《规划》提出,优化调整公民办义务教育结构,坚持国家举办义务教育,办好办强公办义务教育。原则上不得审批设立新的民办义务教育学校(含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学)。
暂停办学
据成都商报教育发布3月12日报道,成都七中国际部携手英国克雷格公学共同举办的K12国际化学校项目—成都康礼•克雷格学校项目已宣布暂停。这也是继2021年成都威斯敏斯特学校宣布停办后,成都第二所确定暂停的英国品牌学校项目。
而成都康礼•克雷格学校项目暂停的原因,也有官方的回答,是受到了政策影响。
《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》
与广东省情况类似,四川省在《关于规范民办义务教育发展的意见》印发1个月之后,省教育厅联合中共四川省委机构编制委员会办公室、四川省民政厅、四川省市场监督管理局发出《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》(以下简称“通知”)。明确将进一步规范民办义务教育发展,合理控制民办义务教育办学规模,同时暂停审批设立民办义务教育学校,不允许审批和新建民办义务教育阶段学校。
《通知》要求,各市(州)、县(市、区)要认真贯彻落实《意见》“原则上不得审批设立新的民办义务教育学校”的要求,无条件立即停止审批设立新的民办义务教育学校(含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学)。
《通知》还规定,各市(州)、县(市、区)不得批准已有民办义务教育学校设立新校区,不得同意已有民办义务教育学校扩大办学规模、要适当缩减2021年民办义务教育学校招生计划。各地编制、民政、市场监管部门要依法把好注册登记关。
3月3日,有家长在四川问政平台上咨询成都康礼克雷格学校修建情况。3月9日,龙泉驿区民生诉求会办中心回复称,成都康礼•克雷格于2019年9月30日拿到筹设批复,筹设期为三年。2021年6月,四川省教育厅联合四部门发出“暂停审批设立民办义务教育学校”的通知,同月,成都市教育局法规处明确规定原则上不得审批设立新的民办义务教育学校(含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学),故该项目目前处于暂停状态。
图片来源:问政四川平台
同时,官方也表示,目前龙泉驿区政府和项目方均在积极商讨解决方案,待明确后将及时对外公布。
转资质
2021年11月23日,位于海南省海口市的哈罗学校向校内在读学生家长发布了一则重磅公告,在国际学校家长圈中掀起轩然大波。
公告中提到哈罗学校高中部拿不到“培训学校”的资质,正在申请普通高中办学许可。如果拿到普高资质,哈罗初中学生必须参加中考,才能升入本校高中,且需要参加会考。
海口哈罗旗下包括哈罗礼德学校、哈罗国际学校和哈罗小狮三所学校。哈罗礼德学校为民办学校,招生不限国籍,哈罗国际学校针对外籍人员子女,哈罗小狮为幼儿园,同样不限国籍,学位数共约1800名。主要提供英国国家课程、IGCSE、A-levels等课程。
此次“海口哈罗中考事件”主要针对的是拿培训资质办学的哈罗礼德学校,外籍子女学校及具备高中办学资质的学校是不会受到影响的。
海口哈罗校方人士表示,学校于去年9月正式对外开放办学,幼儿园至初二学段面向社会招生,初三起为校内直升,不对外招生。此前,初三学生只需要通过学校内部考试即可升入本校高中部。由于今年9月才有第一批初三学生,所以目前还未涉及到中考方面的问题。
“目前就读初三的学生,将需要在本学年参加生物和地理会考。由于生物课主要以英文授课,因此从一月份起,将有一位生物老师为中考提供教学和复习支持,届时学生的课表将会有所调整。”公告表示。
无独有偶,深圳南山坎特伯雷国王学校于2021年12月6日召开了家长见面会,会上透露:南山国王学校或将从计划中的民办双语资质转为纯外籍国际学校资质。
深圳南山坎特伯雷国王学是有1400多年历史的英国坎特伯雷国王学校开在中国的第一所分校,从2019年开学以来,学校就和英国母校保持密切的联系,创校总校长由英国本校直派工作二十年的副校长担任,两校之间将在教学方法、资源共享、学生交流等方面进行密切而广泛的沟通与协作。
合并失败退场
像文首提到的太子湾实验部并入蛇口外籍人员子女学校是成功的例子,不乏有英式品牌学校在新政下尝试合并,但是以失败告终,黯然离场。
2021年8月18日,位于深圳的慧昇书院在没有任何预兆的情况下,在其官方微信公众号上突然宣布停止办学。
来源:深广择校情报局
业界人士可能对于慧昇书院并不是特别熟知,但是该校一直以国际化学校自称,拥有200 余年的英国威尔士三一圣大卫大学爱威国际教师学院的附属学校,是一所提供汉英双语沉浸式教学的国际化学校。
2015年正式落户深圳南山区,据称虽然学校总体宣传比较低调,但是招收了不少外籍学生,与南山区其他外籍人员子女学校定位比较接近。办学成果也比较喜人,每年升读世界排名前50位的大学入学率占在校生总人数的85%。
而停办的原因,在其官方声明中也明确表示了是因为“必须遵守和坚决执行中办、国办下发的文件规定和要求”。
慧昇书院并不是没有为了资质努力过,在其学校官网上展示的学校历程中,校方曾有计划在2021年完成并购深美国际学校,拥有K-12国际学校办学资质。
来源:深广择校情报局
有媒体接到家长爆料透露慧昇当时想要获得深美国际学校纯外籍的资质,但是最后并购未能如愿以偿。
这所宣布停办前1个月还在招聘教师的学校,最终还是倒在了没有办学资质的问题上。
寻求合作
2年前,英国九大公学之一的圣保罗女子公学发文称即将来深圳办学,更名为“深圳晟珀国际高中”,预计2021年正式开学。国际教育圈的家长们欢呼雀跃,毕竟圣保罗女子公学49%的毕业生都能升读牛剑,意味着只要进入圣保罗女子公学,半只脚已经迈进了牛剑。
深圳晟珀国际高中被视为是圣保罗女子公学继成都高新区晟珀外籍人员子女学校后的第二所海外分校,不仅圣保罗女子公学非常重视,家长们也非常期待。
然而,去年深圳晟珀国际高中发官微表示受到全球疫情影响,拟聘的国际教师是否能如期抵达中国还尚不可知,本着对学生和教学质量的重视,学校将延期至2022年8月开学。
图片来源:8点择校君
然而,还有3个月就要开学的校方还是没有最新消息,倒是1个月前ULC剑桥国际高中官方宣布与圣保罗女子公学正式建立战略合作伙伴关系。
ULC透露将携手英国伦敦的晟珀国际在南沙校园开展一个IGCSE和A LEVEL项目,于2023年正式启动。不过,ULC本身就有开设英式课程的高中,与圣保罗合作会注入什么样的新鲜血液,拭目以待。
ULC的办学方——Ulink优联教育集团,曾与圣保罗女子公学联合打造了成都高新区晟珀外籍人员子女学校,再度携手也不意外。
由于深圳晟珀国际高中未涉及义务教育阶段,理论上并不会受到政策影响。但是有消息传出学校没有新动态是因为拿不到民办学校牌照和培训资质,也令家长感到恐慌。
原定于今年8月开学的深圳晟珀国际高中是否能够如期而至,还有待学校官方通知。
延期开办
2018年2月,前英国首相特雷莎 • 梅首次访华期间,签署了多项中英教育协议。其中,开元基金与莱爵公学签署了《战略合作框架协议》,展开在大中华地区长期的独家运营办学合作。
2021年7月,陆续有媒体放出英国百年名校莱爵公学将来深圳办学的消息。据悉,深圳校区名为“博颂莱爵深圳”,是英国莱爵公学继南京、张家港分校后在中国设立的第三所分校,同时也是华南区旗舰学校。
学校鸟瞰图
近期,根据公众号广深妈妈圈发文透露,由于难以获得办学牌照、招生情况不容乐观以及投资方内部发生分歧等原因,深圳博颂莱爵并未真正开办起来。
国际学校在线
英国教育界人士如何看待在华英国私校的困境?
英国《好学校指南》(The Good Schools Guide)的编辑朱丽叶·费尔克洛夫说,“很多英国学校甚至都不愿承认自己在中国有学校。这样的声誉风险很大,而且特许经营权的运营方式,英国私校其实对那些分校没有太多控制权。”
南安普敦议会议员,独立学校全党组织主席安德鲁·莱维也同样指出英国私校的母体并不拥有海外分校的股权,而是通过管理合同或许可协议的方式与海外学校建立比较松散的联系,允许中国本土合作伙伴使用英国品牌。
安德鲁同时还表示英国私校离开中国是明智的:“我对五,十,十五年前通过办学或获得许可而进入中国的学校深表同情。但是,鉴于目前的情况,一所决定立即在中国大陆重新投资的学校不可能不知道发生了什么,从我的角度来看,从业务的角度来看,这不仅是有问题的,而且是冒险的。”
据i News新闻报道,1999年至2011年担任哈罗公学校长的巴纳比•莱农(Barnaby Lenon)见证了该校非同寻常的国际扩张。他表示,英国私立学校在海外的扩张,完全是为了在国内筹集助学金。“当时的想法是设法抑制英国学费增长, 但是我们又想在助学金上多拨款”,熊和鱼掌不可兼得,海外扩张成了一根救命稻草。
国际学校在线
在华英国私校会如何发展?
从雄心勃勃进军中国市场,到如今动荡不安,在不断变动的国际形势和政策环境下,英国私校的中国之旅令人不禁唏嘘。
在业界人士看来,凛冬不仅落在英国人身上,对中国国际化学校的未来发展也蒙上了一层未知的阴影。
不过,正如“危机”二字的字面意思,既有危险,又有机遇。对于国际化学校这个行业而言,挑战与机会也一直并存。
不论形势如何变化,“规范、优质、特色”仍将是国际化学校不变的办学道路。学校必须贯彻落实教育政策,明确自身的办学空间,在课程设置和教学方式上形成自身特色,攀登办学的新高度。
Venture教育联合创始人朱利安•费希尔(Julian Fisher)表示,民促法变化涉及广泛,主要是为了“阻止在更广泛的中国教育体系中牟利”。不过Fisher对英式品牌依然抱有希望,他认为通过发挥英国教育体系的其他传统优势,比如提供“真正良好的人文关怀”和“有吸引力的全人教育”,英式品牌仍可以在市场上找到一席之地。
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