据《中国青年报》报道，河南省郑州市教育局教学研究室教研员余昆仑老师，在某市范围内进行了一次关于作业设计与管理的网络问卷调查，此次问卷调查涵盖该市11个县区13860名中小学教师，调查结果反映出当下中小学作业设计与实施理念及实践方面的诸多问题，比如，绝大部分教师认为，作业的意义在于巩固知识（90.34%），教师在日常教学中作业设计的内容主要是课后习题（71.64%）和教辅资料（68.81%），大部分教师在讲评作业时做到了根据作业批改情况进行集中讲评（75.96%），只有少数教师能够深入思考问题产生的根源（30.1%）、让学生自主讲评（11.83%），积极推广优秀作业设计与实施案例的呼声较高（51.65%），等等。

余老师认为，中小学作业领域出现的这些问题，反映的是教师日常教学中的惯性思维和惯性做法，其根源既有教师自身的不足，也有传统教学制度的制约。正是囿于这些“桎梏”，教师原创设计作业的能力和动力都存在不足，屡次的作业改革都收效不大，而学生的学业负担有增无减。

笔者也曾多次随县教研室视导团队到基层中小学检查教师的作业设计和批改，发现一些常规性的作业大多来自于课后练习题、教辅资料、练习册等，有些老师从单元测试题和期中考试题目中抽取，有些老师照搬课外资料，还有些老师直接用给学生征订的练习题充当作业，很少有教师独立编题设计学生作业。

教师布置作业不顾教情、学情，过分依赖教辅和练习册，不仅违背了作业布置的初衷，脱离了既定的教学目标和学生学习的实际，大量机械重复的训练还加重了学生的课业负担，降低了教学质量。不仅如此，教师布置作业长期吃“现成饭”，表面看减轻了工作负担，实则会导致教师专业能力退化，出现本领恐慌。在年前县教体局组织的教师解题、析题、编题大赛中，由于大多数教师原创设计作业能力不足，许多教师都在作业设计一项上失了分。

独立设计和布置作业是各科教师应当具备的基本功，也是教师专业能力的重要组成部分。作为提高教学质量的重要环节，教师应当充分发挥作业对教学的反馈、诊断和矫正功能，作业题的设计应兼顾教和学的实际，突出重点，以一当十，具有典型性和代表性，且有利于培养学生良好的思维习惯，有利于提高学生独立分析和解决问题的能力。要达到这一要求，照搬照抄辅导资料和练习册上现成的题目显然行不通。

提高教师原创设计作业能力，要引导教师精确把握课标要求，熟练掌握教材。有些教师在设计和布置作业时，虽然让学生做了大量的练习，但只知其然不知其所以然，不了解此类作业与课标和教材有何关联，完成作业学生需要具备哪些知识储备，作业中出现的问题应如何矫正，只是用或“对”或“错”的简单方式评价学生的作业效果。

课程标准不仅是教学设计的重要遵循，也是作业设计的重要依据。教材是分阶段落实课程目标的重要载体，是提升学生核心素养的重要资源，教师只有做到对课标和教材了然于心，设计作业时才能举一反三。

提高教师原创作业设计能力，要引导教师对教材、教辅、课外练习册进行有效整合。教材中的课后练习题及教辅资料、练习册中的训练题，并非不可当作学生作业，但需要教师去伪存真、去粗取精，进行有效整合。有些课外练习册中的题目，要么与课后练习题重复，要么偏怪、偏难，有些题目已经过时，并不适合作为学生作业，教师不可奉行拿来主义。为此，教师在布置作业前，学科备课组需进行有效沟通，发挥群体智慧，精选统一作业就显得十分必要。

提高教师原创作业设计能力，要引导教师联系生活实际对作业进行创生性设计。现代社会飞速发展，丰富的科技和信息资源都可以成为教师作业设计的新素材。学校要鼓励教师紧扣课程目标，联系社会生活实际，设计一些学生感兴趣的实践性、探究性作业，以提升学生的核心素养，培养学生独立分析和解决问题的能力。

提高教师原创作业设计能力，还需要教育部门的适时推动。教研部门要把提高教师原创作业设计能力当成一个专题，定期对教师进行培训，并通过开展教师作业设计大赛等活动，点燃教师的主动性和创造热情。同时，还要及时收集和积累有创意的作业类型，实现优秀作业在一定区域内资源共享。对于教师新开发的作业类型和作业形式，教育部门和学校要给予教师充分的肯定和奖励。

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