课后“三点半”问题由来已久。下午3点半之前，孩子在校学习；3点半之后，孩子在家生活。但是，由于作息时间不匹配，很多家长没有办法接孩子，不得已把孩子送进各种托管班和课外辅导班。大批孩子进入培训班，又引发了“提前学”“负担重”“传递焦虑”等问题。

教育部官网公布的数据显示，全国已有30个省份出台了中小学课后服务政策，36个大中城市（4个直辖市、27个省会城市、5个计划单列市）66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务，43.2%的小学生、33.7%的初中生自愿参加了课后服务。但是，相关政策发布伊始，就一直伴随着两种截然不同的声音：有些家长举双手赞成，一些家长却不买账。同时，不少中小学教师也表示，教学工作已经十分繁重，再增加课后服务，无疑是“雪上加霜”。

从笔者所在地实行的课后托管服务看，一些家长对课后托管服务之所以不买账，一个重要原因是课后托管服务不包含作业辅导。在教育部2月份召开的新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚表示：各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，每个学校都要做起来，辅导学习有困难的学生，指导学有余力的学生扩展学习。但在现实中，一些教师随意占用这段时间讲课，学生的家庭作业仍然要回到家里完成，课业负担非但没有减轻，反而有加重的趋势。家长们对课后服务的需求虽始于看管，但不止于看管。

此外，学生能否在课后服务时间完成当天的家庭业，还取决于作业量的多少。教育部日前出台的《关于加强义务教育学校作业管理的通知》明确要求：“严控书面作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。”如果课后托管服务与当地正常下班时间一致，学生不仅可以完成规定量的家庭作业，学有余力的学生还能利用这段时间参加学校组织的特长班，发展兴趣爱好。

有鉴于此，笔者认为，只要学校严格落实教育部的要求，在作业设计和布置上合理安排、科学规划、严格把关，学生完全能够在课后服务时间完成家庭作业。

首先，要合理安排课后服务时间。学校要尊重学生的兴趣爱好和个体差异，把时间还给学生，在指导学生完成作业的同时，还要拓宽学生学习空间，组织一系列丰富多彩的课外文体、阅读和兴趣小组活动，发展学生的特长，促进学生健康发展。

其次，要科学规划和设计作业。教师设计作业要坚持因材施教原则，分层、分类布置作业，确保每位学生都能完成规定量的作业：对于优秀学生，在完成基础性、巩固类作业的同时，可以让他们尝试做一些探究性、实践性作业；对于中等生，要督促他们在规定的时间内完成基础性作业；对于学习有困难的学生，要布置一些适合他们学习水平的作业，并给予个性化的跟踪辅导，提升他们的自信心。

再次，学校要严格把关，引导教师规范布置和批改作业。凡书面作业，教师要全批全改，并及时进行讲评；要严格控制作业总量，严禁超纲、超量布置作业；课后服务时间主要用于学生完成作业，教师不得利用这一时间讲授新课或进行集体辅导；不得额外布置家庭作业。

最后，要尊重教师的需求，科学合理地安排教师看管课后服务，切实减轻教师的工作和生活负担。可实行轮班制，确保教师有充足的时间备课、批改作业、参加教研活动，合理安排自己的业余时间。对于孩子小、家庭负担重等有实际困难的教师，学校要体现出人文关怀，给予适当的关心和照顾。

与此同时，家长也要转变观念，不可给孩子布置额外的学习任务，防止出现“校内减负、家长增负”现象。家长要丰富孩子的课余生活，可以利用每天晚上的闲暇时间进行亲子阅读，培养孩子的读书习惯；可以根据孩子的兴趣爱好，发展一项艺术或体育特长；或是让孩子干一些力所能及的家务活，培养孩子热爱劳动的良好习惯；要切实保证孩子的睡眠时间，引导孩子养成良好的生活习惯。