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教育部印发《中小学教材管理办法》,国际课程能幸免吗?

2020-01-07

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今天人民日报的一篇微博引起了家长们的热烈讨论,是关于中华人民共和国教育部关于印发《中小学教材管理办法》的通知:



在博文中,明确提到了“义务教育不得使用境外教材”。




在2019年7月9日,中共中央国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(以下简称《意见》),对全面提高义务教育质量做出顶层设计和系统部署,其中明确规定:学校要提高校本课程质量,校本课程原则上不编写教材。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程,严禁使用未经审定的教材。义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材


一石激起千层浪,从2019年7月到现在,一直有家长咨询民办双语学校是否属于义务教育学校,IB课程和IPC课程是否会被禁止引入,而仔细阅读了一遍《中小学教材管理办法》,很多疑问得到了比较准确的答案,因此,我们对管理办法进行了解读。


哪些学校可以选用境外教材?


《学校选用境外教材管理办法》规定,高等学校、中等职业学校、普通高中中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目,境内教材确实无法满足教学需要,可选用境外教材,鼓励选用我国出版社翻译出版、影印出版的国外优秀教材。


《学校选用境外教材管理办法》坚持按需选用,凡选必审,为我所用,严格把关。明确规定义务教育学校不得选用境外教材,普通高中除中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目外不得选用境外教材。


从《管理办法》中可知,9年级以上的民办双语学校,中外合作办学项目或者机构是可以引进境外教材的,而义务教育阶段,根据国家的明文规定,是必须要采用国家统编教材:国家课程教材必须在国务院教育行政部门公布的中小学教学用书目录中选用,地方课程教材必须在省级教育行政部门公布的中小学教学用书目录中选用。



学校仍拥有课程自主权


看到上面一则消息,很多家长便开始关心,小学、初中阶段,学校还能不能开设双语课程。而小编在这里告诉大家,国家对校本课程是有明确规定的,学校仍可以设计校本课程,借鉴国外课程元素。


《中小学教材管理办法》中规定:学校要严格执行国家和地方关于教材管理的政策规定,健全内部管理制度,选好用好教材。校本课程由学校开发,要立足学校特色教学资源,以多种呈现方式服务学生个性化学习需求,原则上不编写出版教材,确需编写出版的应报主管部门备案,按照国家和地方有关规定进行严格审核。


在这里,跟大家解释一下“校本课程”的定义:校本课程一般是指由学生所在学校的教师编制、实施和评价的课程。关于校本课程,学校拥有课程自主权,学校内的教师是课程开发的主体。


因此,学校仍旧拥有课程设置的权限,民办学校并不是仅仅只能依赖国家统编教材,而是可以在统编教材的基础上,进行创新授课,发布双语教学教案,唯一的限制便是不能够出版校本教材。


已经在国际学校内的家长们可能比较了解,在国际学校中,老师们会将教案和作业内容通过软件或邮件的形式公布出来,教研实力雄厚的学校很早便开始了针对中国籍学生教授国际课程的课程修改与融合。



《管理办法》规范了什么


虽然《管理办法》及相关政策的出台会给家长们带来一定程度上的不确定性,但是国家对于教材的统一管理更能够规范当前的民办学校教材乱象,对于家长们来讲,也许是“塞翁失马,焉知非福”的故事。


课程相似度高

 


在2014年,IBO做了一个项目,讨论PYP与中国小学课程如何融合。这里引用一些当时的研究成果:

研究发现,由于PYP是一个教育框架,更直白地说,PYP更像是教育的方法,也就是说用国际最先进的教育方法来教国内的课程,所以并不冲突。

研究把整个课程的六年都进行了比对。以数学为例,左边是PYP数学标准,中间是国家课程数学标准,比对之后发现80%到90%内容上是一样的

然后研究又比较了语文,看PYP还有中文。最后比较结果是发现小学课程实际上和PYP课程非常接近。中国的教科书想要在PYP课程运用,其实很简单。只要我们把更多课程、课本上的东西设计到探究主题当中去,让孩子在现实中探究。


最后的结论是,PYP为中国老师提供了一个框架,在框架下教师能够把中国的课程、教学目标和生活很好地结合。同时中国的数学和语文课程,也是要求对知识和技能进行应用的,所以PYP框架,正好很好为我们的数学、语文提供真实的情境


良好的互补性

 


很多家长十分信赖IB课程,是因为IB课程的授权十分严格,会经历3年时间的不断考核和审查,才能最终获得IB授权。


国务院、教育部所下发的文件中,并没有严格限制IB授权,而是仅仅限制了境外教材作为学校主流教材的引入,因此,在国内仍旧可以开设IB学校并获得IBO组织的授权。下方的国际学校关于课程的介绍也可以佐证这一点:


某国际学校课程介绍


在之前,民办双语学校对境外课程的引进大部分也只是引进教育理念、教育目标和教育大纲,统编课程虽然是体制内课程,但是统编课程也更适合母语为中文的学生进行学习,同时给学校老师提供了大量的教学素材,让课程设计能够有章可循






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