北京市幼儿园办园质量督导评估办法(试行)

　　(征求意见稿)

　　为完善北京市幼儿园督导评估制度，加强幼儿园监督监管，提升办园水平和保教质量，保障幼儿身心健康、快乐成长，根据国家和北京市有关学前教育发展以及幼儿园管理等文件精神，结合本市实际，制定本办法。

　督导评估对象和等级

　　(一)评估对象

　　本办法适用于全市面向3至6岁儿童提供保教服务的幼儿园(点)。评估对象包括教育部门办园、其他部门办园、地方企业办园、事业单位办园、部队办园、集体办园、民办幼儿园和经登记备案的社区办园点。

　　幼儿园分园、分址、分部和附设在中小学的幼儿园(班)均应参加督导评估。

　　(二)评估内容

　　督导评估以《幼儿园工作规程》为基本依据，主要内容包括人员条件、空间与设施、机构管理、保育教育、办园成效等方面(具体内容见附件)。

　　(三)评估等级

　　《北京市幼儿园办园质量督导评估标准》(以下简称《标准》)总分为1000分，评估结果设A、B、C、D四个等级。

　　1.A级(优秀)

　　评定分值总分在850分及以上，且同时满足下列条件：第一，刚性指标得分为满分(600分);第二，家长满意度为85%及以上。

　　2.B级(良好)

　　评定分值总分在700分及以上，刚性指标得分在550分及以上。

　　3.C级(合格)

　　评定分值总分在600分及以上，刚性指标得分在550分及以上。

　　4.D级(不合格)

　　评定分值总分在600分以下，或评定分值总分在600分及以上但刚性指标得分低于550分。

　　达到A、B两个等级的幼儿园，可参与《标准》附加分的评定。

　　四、督导评估组织实施

　　(一)职责分工

　　督导评估工作按照市级统筹、区级主责的原则，由市区两级教育督导室负责组织实施。区级负责对辖区内幼儿园进行督导评估，市级负责对区级督导评估结果进行抽查复核。

　　(二)组织形式

　　市级建立幼儿园督导评估专家库，成员由具有一定社会影响力的学前教育专家、具有丰富管理经验的学前教育管理人员、具有丰富办园经历的各类幼儿园负责人组成。

　　市级采取随机抽取评估对象、随机选派人员的“双随机”原则，组成督导评估专家组，具体组织开展对区级督导评估结果的抽查复核工作。

　　区级可根据本区实际参照执行，也可通过委托第三方机构等方式完成。

　　(三)评估周期

　　每三年为一个督导评估周期。督导评估采取综合督导评估与专职督查人员日常督查、责任督学经常性督导相结合的方式进行。在一个周期内，各区对区域内各类幼儿园至少进行一次综合督导评估，市级对各区当年参加督导评估的幼儿园按一定比例抽查复核。日常督查、经常性督导按月开展。

　　(四)评估方式

　　督导评估采取网上评估与实地核查相结合的方式进行。督导评估专家组依据《标准》，结合幼儿园网上填报数据、家长满意度测评、日常监督监管情况，开展实地核查，进行综合督导评估。

　　(五)评估程序

　　1.幼儿园自评。

　　幼儿园对照《标准》，利用幼儿园办园质量督导评估信息管理系统，完成网上自评，并做好接受实地督导评估工作准备。幼儿园网上自评应当在接受督导评估的当年3月底前完成。

　　2.区级全面评估。

　　区教育督导室对幼儿园自评情况进行审核，对幼儿园开展网上(含家长满意度调查)和实地评估。

　　各区教育督导室综合幼儿园自评、家长满意度调查和实地督导评估情况，在实地督导结束30个工作日内，向幼儿园反馈实地督导评估意见。各区于当年10月底前形成督导评估报告，报市教育督导室。

　　3.市级抽检复核。

　　市教育督导室每年根据各区当年评估结果，对各区幼儿园质量督导评估工作进行随机抽检复核，于当年12月底前完成。

　　抽检复核通过率为100%的区，在次年开展抽查复核工作时，该区抽查复核比例予以减半;抽检复核通过率在80%及以上的区，次年该区抽查复核比例不变;抽检复核通过率低于80%的区，次年视情况提高该区抽查复核比例。

　　抽检复核合格的幼儿园给予认定，不合格的暂缓认定。对于暂缓认定的幼儿园，由所在区教育督导室向其反馈市级抽查复核意见，限其半年内整改,整改期满后重新认定。

　　4.结果公示。

　　督导评估结果每年向社会发布，接受社会监督。区教育督导室每年定期发布幼儿园办园质量评定情况。

　　市级抽查复核工作结束后，向各区教育督导室书面反馈抽查复核意见。对复核意见有异议的区或幼儿园，可在15个工作日内向市教育督导室提出异议，市教育督导室研究核实后予以答复。区教育督导室根据市级最终意见确定幼儿园名单，并向社会公示，公示期为15个工作日。

　　五、督导评估结果管理与应用

　　(一)结果管理

　　1.当年接受综合督导评估的幼儿园，公示如无异议，督导评估结果有效;如发现并查实有明显问题，督导评估结果无效。被认定为不合格的幼儿园，限期半年整改，整改期满后须主动申报并接受区级评估和市级复核。

　　2.当年未接受综合督导评估的幼儿园，由专职督查人员负责幼儿园的日常监督检查，幼儿园责任督学负责经常性督导，督导检查结果作为衡量幼儿园办园质量的重要依据。如幼儿园当年的督查结果与督导评估结果相符，则次年维持不变;如不符，需在下一年重新接受综合督导评估。

　　3.出现以下行为或情况之一的幼儿园，视情节严重程度，给予降级处理，直至降为不合格。(1)教职工有虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等不当行为的;(2)出现重大安全事故并造成恶劣影响的;(3)出现严重伤害儿童事故的;(4)出现重大责任事故的。

　　(二)结果使用

　　督导评估结果供多方使用。各级管理部门要将督导评估结果作为幼儿园进行日常管理、监督监管和完善政策的重要依据。教育行政部门要将督导评估结果作为幼儿园开展绩效管理、生均补贴、表彰奖励、干部考核等的重要依据。专职督查人员、幼儿园责任督学要将督导评估结果作为开展经常性督导或专项检查，对幼儿园实施动态监管的重要依据。

　　附件：北京市幼儿园办园质量督导评估标准(试行)

文章来源：北京教育委员会

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