美国H1B工签重大改革:按工资排序,低薪初级员工将无法取得

留学西渡营
2021-01-09 11:57
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美国国土安全部(DHS),今天公布了有关H1B工作签证改革的最终规则!至此,靠人品靠运气的H1B抽签将不复存在。


根据联邦公报上公布的新规,H1B将改以工资级别高低进行抽签分配:


●第一步:H1B申请人将按工资级别高低注册,Level IV工资族群优先注册,接着是Level III工资族群,依此类推,直至每年配额额满。


●第二步:依工资级别高低发放H1B签证,Level IV申请人优先领取,接着是Level III申请人,依此类推,直至名额额满。


●第三步:若Level IV和Level III 申请人全数领取H1B后仍有多余的H1B名额,则会从Level II申请人中以抽签做决定。


根据上述新制,若新规确定实施后,则Level IV和Level III的高薪申请者无论是Regular Cap普通名额还是Advanced Degree Exemption高学位名额都能将能100%获得H1B签证。Level II 申请者中Regular Cap普通名额有75%可取得签证,高等学历中有额外20%的人亦可获得。Level 1及以下的申请者将无法获得签证。换句话说,若工资水平越高则获得H1B的机率就越大。


若你想查找自己目前的薪资处于哪一个标准,可登录外籍劳工认证数据中心

https://www.flcdatacenter.com/ 进行查找。



移民局移民局政策副局长Joseph Edlow表示,目前的H1B随机抽签方式很难让美国公司透过H1B项目留住真正人才,反而易让低工资的外籍员工抢占美国员工的工作机会。而新的H1B抽签方式则可确保外籍精英在美国工作,避免公司滥用制度使用低廉的外籍劳工取代美国人工作。


目前H1B的抽签制度是每年配额为85,000人,并以两轮随机抽签方式选取申请人:


●第一轮:不论学历高低,先从全数申请人中抽出65,000名。

●第二轮:首轮未被抽中的研究生及以上学历的申请人,可再参与高等学位的20,000个名额抽签。


如果新规真的开始执行,受影响最大的会是 Level 1 薪资的员工,也就是初级员工;换句话说,对于刚毕业的留学生来说影响最大。


以下文章分析来自公号旧金山湾区华人资讯。撰稿 Taola | 排版 Alice  | 校对 Na



01 

美国颁新规:H1B重大调整!


将取消现有的抽签制度,

用基于工资水平的甄选程序来代替,优先考虑高薪申请人!

并且在今年申请季开始,就正式生效!



新规颁布时间:今天,美国时间1月8日

颁布机构:美国国国土安全部

正式生效时间:最终规则将在其在联邦公报中发布后60天生效。下一个H-1B签证申请季节定于2021年4月1日开始。重大改革:历史性的修改H1B规则,将优先考虑薪水和技能,而不是纯抽签模式


新规则划重点:

1 取消现有的随机抽签制度

优先选择高薪申请者


(截图自联邦公报官网)


改革具体内容

改革前

H-1B抽签类申请不会考虑工资Level水平,工资高低不会对抽签结果产生影响

改革后

H-1B名额分配将按照申请人的薪资标准进行

①移民局在收到所有网上注册信息后,会对所有的注册申请,按照OES(Occupational Employment Statistics)工资调查数据进行排序

②如果H-1B申请人将在多个工作地点工作,那么移民局将选择多个工作地点中,申请人达到或超过的较低薪资级别来分配名额;

③签证将首先颁发给四个工资类别中最高级别的人,然后再颁发给第三高级别的人,依次往下分配,直到配额分发完为止

(如果在OES中,没有相应申请职位的薪资数据,那么移民局将按照OES中对该职位的要求判断薪资级别。)


4个等级薪资水平划分标准

(USCIS薪资标准,将参考到劳工部公布的职业就业统计数据OES)


H1B工资级别1 –入职:此工资级别适用于对工作有基本了解的H1B入门级工人。该工资水平相当于薪资位于所在申请行业薪水范围的17%
H1B工资水平2 –合格:此工资水平适用于受过教育,经验丰富且能够以有限的判断力执行中等任务的合格工人。该工资水平相当于34
H1B工资水平3 –经验丰富:此工资水平适用于经验丰富的工人,他们具有受过教育和经验的丰富经验。这项工作需要做出判断,也可能会管理人员。该工资水平相当于50%
H1B工资级别4 –完全有能力:此工资级别是最能熟练执行工作,并可以在其活动中做出判断的专家水平,主要包括管理职责。该工资水平相当于67%


特此声明:

2020年10月8日美国劳工部将H1B现行工资水平从1级工资更改为45%,62%,78%和95%到4级工资。但由于没有遵循适当的通知和意见征询期,因此两个法院下达了取消工资水平变更的命令。最终工资水平已恢复到以前列出的工资水平,如下所示。


总配额不变:

依然是8.5万份H-1B总配额

顺序不变:

先是本科及研究生学历一起抽取65,000个名额,拥有研究生及以上学历的未中签者再一起抽取20,000个名额


改革目的:

拟议的规则将更好地保护美国工人的经济利益,同时仍允许美国雇主满足其人员需求的同时,并保持全球竞争力。

这一新的选拔程序将激励雇主,要求更高技能和更高技能的工人,提供更高的工资,而不是用来填补薪水相对较低的职位。

该规则将保护签证持有人免于剥削

 同时确保美国工人不会因低薪外国同行而流离失所


02

美国要用H1B,吸引真正优秀的人才


国土安全部(DHS)副部长肯·库奇内利解释道:


这意味着你的工资水平越高,有机会获得H-1B申请批准的机会就越大,唯一的随机性因素,和你在同一个地区,和你具有相同技能水平的人与你竞争。”DHS高级官员解释。



H-1B签证是一种美国非移民签证,允许美国公司在需要理论或技术专长的特殊职业中雇用外国工人。科技公司依靠它每年从印度和中国等国家雇用数万名员工。


 “目前使用随机选择来分配H-1B签证使企业更难招聘,无法利用H-1B计划来真正竞争世界上最优秀和最聪明的人才,并通过引入相对较低的收入,来伤害美国本土工人,也牺牲了美国本土劳动力。”


多年来,针对高技能工人的H-1B签证因滥用职权而受到批评,科技公司利用它来引进廉价劳动力来替代美国工人并保持较低的工资。


支持该计划的人认为,这一计划的最大亮点,就是用来吸引真正的优秀移民人才,以填补美国国内劳动力市场无法弥补的空白。


美国国土安全部声称,该计划与国会的意图更加吻合,该计划更有利于美国企业保持全球竞争力。


十多年来,H-1B签证的需求都超过了每年的限额,据国土安全部的数据,在2019财年,60%的H-1B工作岗位被认为是最低的两个工资水平,均低于当地工资中位数


03 

现实角度看,薪资标准很高!


但从现实角度来看,薪资达到第三,第四等级的要求要求还是很高的!

这是一个什么概念呢,我们先从公司角度具体来看:


Amazon亚马逊和Microsoft微软:有3/4的H-1B职位薪资只能达到1级或2级


Google谷歌:超过一半H1B的薪资为2级薪资

Apple苹果:1/3的H-1B职位为2级薪资

Uber优步:将其H-1B职位的大约一半分配为1级或2级

IBM:3/5的H-1B员工薪资是1级或2级

高通Qualcomm:2/5的H-1B员工薪资是1级或2级


从具体薪资角度来看,拿湾区Santa Calara地区最常见的码工Software Developer举个栗子:

Lever1:年薪$ 95430

Lever2:年薪$ 120578

Level3:年薪$ 145745

Level4:年薪$ 170872



如果你大学刚毕业,申请了湾区一家公司的程序员工作,那么在新规下你的年收入必须要在 $140K 左右,才能说有把握拿到H1B工作签证,这即使在湾区很多大厂也是非常高了。


而对于创业公司来说,这将会加大他们招聘的难度。


如果你想查询你的的薪资位于哪一个标准

可登录:Foreign Labor Certification Data Center (外籍劳工认证数据中心)

网站 https://www.flcdatacenter.com/

输入你所在的地区/职位即可



04

拜登上台后,还会有变嘛?


另外有人说这个改革议案是川普这届政府提出的,拜登上台之后会不会直接给作废了?


可能性不大,因为拜登曾发表过他的计划,他是支持H1B改革的。

更加支持高技能人才(high-skilled worker)

优先考虑高工资的人:考虑 “地区” 和“职业”,而不是单纯的全国各地工资放在一起一刀切;

增加H1B名额

给STEM专业的博士发绿卡




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