近年来，虽然教育部明文规定要求全国中小学减负，但似乎学生的压力并没有减轻。学校减负，家长焦虑不减，课外补习近年愈发火爆。根据各层级在校生的规模估计，全国校外培训行业总体规模达到4900多亿元。

根据“2017年中国教育财政家庭调查数据”显示，全国中小学阶段学生的校外培训总体参与率为48.3%（包括学科补习或兴趣扩展类培训），其中商业公司提供的补习占30%左右。

虽然一些地方教育部门年年下发文件整治此类现象，但是违规补课依旧火热，并从之前的公开转入“地下”。违规补课折射出家长、学生和老师的复杂心态与现实需求。 © 新华网

东北地区的课外补习生均支出最高，达4357元/年，其次为东部地区，为3592元/年。中部和西部的数字分别为1970元和1806元，不到东北地区的一半。城乡之间的这一差异达到9倍，城市学生3710元，农村学生为419元。

截至2017年底，全国有超过10万家K12课外辅导服务供应商，大约有12.7%的幼儿园儿童、21.9%的小学生、36.8%的初中生，以及57.8%的高中生参加了“K12”课后培训课程。中国城市学生每周平均花费10.6小时参加课外辅导。

在一份“‘减负’问题网络问卷调查”中，大部分家长认为学业负担没有减轻，甚至“越减越重”。

报告指出，一度成为关注热点的芬兰、丹麦等北欧国家的教育，学校发展均衡、多样化而且品质卓越，学生没有过多的作业、考试，教师没有评优、没有职称、没有绩效工资，却做到了教育质量好，形成了低竞争、低评价、低管控的理想教育生态，值得学习借鉴。

很多人认为中国作为发展中的人口大国，难以复制北欧小国的经验。这主要在于，应试教育已经形成一套强大的制度模式、教学模式、价值观念。目前可以整体降低“学历军备竞赛”的水平，进行有限目标、局部改变等。由于“小升初”的瓶颈在大多数地方已经突破，可以首先使小学教育正常化，善待儿童，使儿童免于恐惧，保障休息和睡眠，是完全有可能实现的。

实践证明，让学生参加更多的体育活动，使学生的文化生活更为丰富多彩，从而使学生更加热爱学校、热爱生活，不会降低而只会提高学生的学业成就。

对小学生的严苛要求很大程度上是以往升学教育的惯性，目前已经失去制度、政策层面的支撑。部分地区和学校已经作出了局部努力，有魄力的校长和老师可能成为改革的主角，形成良好的教育生态。

声明：本文内容为国际教育号作者发布，不代表国际教育网的观点和立场，本平台仅提供信息存储服务。