“让小学生在校内完成作业”行得通吗？

王营

今年全国两会，全国政协委员马光瑜特别关注到小学生作业繁重的问题，他在提案中建议全面取消小学生家庭作业，进一步增强德育、体育、劳动教育，培养全面发展的新时代小学生。他认为，小学生家庭作业负担重，还衍生出义务教育商业化和学生心理健康等问题，加重家庭经济负担和学生心理负担。教育的压力也客观导致了年轻人生育欲望的骤减。

对此，马光瑜建议，全面取消小学生家庭作业，厘清学校与家长的责任边界，推迟小学放学时间，与父母下班时间相一致，让学生做完作业再回家，减轻家长的负担，增加体育运动和家务劳动，增强学生体能。同时，应组织专家学者科学编制教材，减少笔头训练。

关于家庭作业问题，教育部曾在2月份召开的发布会上要求，各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，每个学校都要做起来。在时间安排上，要与当地正常下班时间相衔接，切实解决家长接学生困难问题。要丰富课后服务内容，指导学生尽量在校内完成作业，帮助学习有困难的补习辅导，指导学有余力的拓展学习空间，积极开展丰富多彩的文体、阅读、兴趣小组及社团活动，尽最大努力使学生愿意留在学校参加课后服务活动。教育部明确提出学校要“指导学生尽量在校内完成作业”，这与马光瑜委员提出的建议不谋而合。

长期以来，由于受“唯分数”评价观念的影响，为了提高孩子的学习成绩，许多小学教师和家长不断在家庭作业量上给孩子加码，搞机械重复训练，导致学生家庭作业时间拉长，损害了孩子的身体健康，也引发孩子一系列心理问题。

但不可否认的是，作业作为提高教学质量的重要一环，是用来复习和巩固当天所学知识的，学生不做作业则难以保证教学质量，作业并非可有可无，让小学生在校内完成作业，行得通吗？笔者认为，学校只要做到在作业设计和布置上合理安排、科学规划、严格把关，这一建议完全行得通，不仅能收到切实减轻学生课业负担之效，而且能够达到减负提质、促进学生全面发展之目的。

之所以说这一建议能行得通过，原因还在于此前教育部对小学生家庭作业量曾有过严格的规定，明确要求：小学一、二年级不留书面家庭作业，小学中高级家庭作业不超过一个小时。如果新学期落实了“义务教育学校课后服务全覆盖”且“在时间安排上，与当地当常下班时间相衔接”的要求，那么小学放学后，就会有一个多小时的课后服务时间，在这一时间里，学生完成规定量的家庭作业绰绰有余。

落实这一建议，从学校层面讲，首先，要做到全理安排课后服务时间。要尊重学生的兴趣爱好和个体差异，把时间还给学生，教师在指导学生完成作业的同时，对于哪些学有余力的学生，要安排丰富多彩的课外文体、阅读和兴趣小组活动，发展学生的特长，促进学生生动活泼地发展。

其次，要科学规划和设计作业。在作业设计上，要贯彻因材施教原则，分层、分类布置作业，确保学生都能完成规定量的作业。对于优秀学生，在完成基础性、巩固类作业的同时，可以让他们尝试做一些探究性、实践性作业；对于中等生，要督促他们在规定的时间内完成基础性作业；对于学习有困难的学生，要布置一些适合他们学习水平的作业，并给予个别化的跟踪辅导，提振他们的学习自信心。

再次，学校要严格把关，引导教师规范布置和批改作业。凡书面作业，教师要全批全改，并及时进行讲评。要严格控制总量，严禁超纲、超量布置作业；课后服务时间主要用于学生完成作业，教师不得利用这一时间讲授新课或进行集体辅导；不得再额外布置任何形式的家庭作业。

从家庭层面讲，不可因孩子没有家庭作业，再额外给孩子布置学习任务，加重孩子学习负担，防止出现校内减负、家长增负现象的发生。家长要丰富孩子的课余生活，可以利用每天晚上的闲暇时间进行亲子阅读，培养孩子良好的读书习惯；也可以根据孩子的兴趣爱好，发展一项特长；还可以让孩子干一些力所能力的家务活，培养孩子爱劳动的好习惯。要切实保障孩子的睡眠时间，督促孩子按时作息，养成良好的生活习惯。

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