王营

当前，“校内减负、校外增负”成为基础教育痛点。破解这一怪圈，要从需求与供给两端入手，一方面打破“唯分数论”，优化评价体系，淡化分数焦虑，一方面提升学校教育的质量与水平，提高课堂效率。

“内容上超前超纲，方式上应试刷题，这些都违背学生身心发展规律。部分机构以由难到易的套路式教学，让学生在短期学习中获得拔苗助长式的‘伪成功’，满足家长急于求成、望子成龙的心理。而家长间的攀比、不顾孩子特点的盲目跟风，引发‘全民学奥数’‘一周7天都要上培训班’等教育痛点。”“为减轻学生负担，中小学将放学时间提前，不留或少留作业，可与此同时，大量校外培训机构涌现，孩子在三点半离校后转身迈入机构大门，一待就是好几个小时。”

家长为何热衷于占用孩子的课余时间、让孩子去校外培训机构“增负？”长期以来，专家们通常用“剧场效应”来解释这一现象。剧场效应其实就是一种攀比效应，家长为了提高孩子的考试分数，别人家的孩子去上课外辅导班，自家孩子也要去，再加之课外培训机构的超前、超纲教学和低效率刷题，短期内似乎对提高孩子成绩也有“效果”，让部分家长尝到了“甜头”。然而，如此杀鸡取卵的学习方式，既违背了教育规律，也增加了家长的教育焦虑，导致家长和孩子越来越累，负担越减越重。

英国著名教育家和哲学家赫伯特·斯宾塞曾告诫我们：从单纯获得知识方面看，心智和身体一样，超过一定速度就不能够吸收。而如果供给它的知识过多过快，这些知识不能在心智中组合到一块，它在应付完考试后就溜掉了（甚至还可能应付不了考试）。从心理方面看，这个方法使人对书本、知识产生厌倦，这种厌倦总是和紧张、痛苦的活动相联系，连孩子最宝贵的自我教育的兴趣也会被破坏掉。

医治基础教育“校内减负，校外增负”的痛点，切实减轻学生的课外负担，需找准症结，对症下药，甚至要下“猛药”，从家长需求和培训机构供给两方面入手，转变家长的育人理念，加大对校外培训机构的监管力度，创造良好的教育生态。

一方面，要切实引导家长转变育人理念。校外培训超标、超前教学之所以有市场，除了培训机构过度营销、利字当先外，关键还在于家长的推波助澜，家长有需求，培训才有市场。在家长的心目中，好学生、好孩子的标准是考试高分数，最终考上一所名牌大学，而校外培训机构正是抓住了家长的这一心理，其教学内容和教学方式，恰恰能满足这一类型家长的虚荣心。

何为“好学生”？不可否认，在传统学校教育评价体系中，考高分、上好大学确实是评价学生优劣的一条潜在标准，这就无形之中引导家长不问孩子全面发展，片面追求孩子的考试分数。随着新形势下培养学生核心素养教育目标的提出，如此“好学生”的评价标准已不适应当今时代的发展需求。

近期，教育部出台了《义务教育质量评价指南》，明确要求对学生发展质量的评价，要围绕品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等5个方面重点评价，旨在促进学生德智体美劳全面发展，培养学生适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力。可见，好学生不仅要看其学业发展，更要关注其品德发展、身心发展、审美素养以及劳动与社会实践，既使学业发展一项的指标，也不是仅仅看其考试分数，还要看“学习习惯、创新精神、学业水平”三个指标。

“好学生”评价标准的变化，要求学校依据这一标准，制定和完善新的学生的评价办法，淡化分数评价，注重综合素质评价，引导家长不仅要关注孩子的考试分数，更要关注孩子的全面发展，以此来消解家长对校外培训的热情。

另一方面，要进一步加强对校外培训机构的监管。前段时间，针对校外培训狂热现象，教育部、民政部等四部门联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担 开展校外培训机构专项治理行动的通知》，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学 ”“提前教学”“强化应试”等不良行为。去年，国务院办公厅发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》又提出“坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为”，随后教育部办公厅印发了《义务教育六科超标超前培训负面清单（试行）》。

对校外培机构的监管，各地要对照负面清单，加大力度，横下心来，“下猛药”进行清理整顿。教育主管部门要拓宽信息反馈渠道，通过设置举报箱、公开举报电话等方式，鼓励家长和学生检举违规校外培训机构。对于加重学生负但，超前、超纲培训者，一经查实，要及时清理，切实将这一规定落到实处。