“县管校聘”作为教师管理体制的一项重大改革，一方面能够盘活部分学校过剩的教师资源，使城乡之间教师合理流动，促进城乡教育均衡发展。另一方面，打破了教师的“铁饭碗”，让教师有危机意识，激发其工作活力。但是，这一政策在实施过程中暴露出来的问题也显而易见。

其一，导致县城学校人才济济，乡村学校老弱病残，不利于农村教育发展。在教师聘任由学校说了算的情况下，农村学校辛苦培养的优秀教师，极力争取机会调往县城学校。县城学校也利用自身优势，广纳全县优秀教师。这也导致农村学校优秀师资外流，有的学校甚至难以正常开课，教学质量和县城学校差距越来越大，农村孩子难以接受到优质教育。

其二，容易滋生教育腐败。目前，各地中小学并没有建立起科学的教师评价机制。教师教得好不好，校长说了算，校长有权决定聘任哪些教师。一些县城学校校长利用这个机会，打击报复平时和自己“不对眼”的教师，让其在本校落聘，把自己的亲戚朋友安排进来。于是，我们便看到了这样的现象：一些在农村学校教学水平一般的教师，堂而皇之地调进县城学校；一些在县城学校人际关系处理不好的教师，被“撵”到乡村学校，有些甚至被“发配”到偏远农村学校，其中不乏年老体弱的老教师。

实行“县管校聘”没有错，但好经不能念歪了。县管校聘实施的前提是“县管”，而不是让学校无原则的“校聘”。实施县管校聘，是为了调动教师工作的积极性，促进区域义务教育均衡发展，而不是借此机会收揽人才，将师资本就薄弱的农村学校掏空。

县管校聘是顶层设计，应以“县管”为前提，充分发挥“县管”在政策执行中的宏观调控作用，明确“校聘”的原则和要求，在准确把握全县各学校师资水平的基础上，均衡搭配全县优秀校长和教师资源，促进农村学校优质均衡发展。

在县管校聘实施过程中，“校聘”是最复杂的环节，也是教师最关注的环节。既然有明确的岗位，学校就应出台公开透明度竞岗细则，让教师公平竞争。同时，也可采用双向选择机制，在学校选择教师的同时，给教师择校择岗的权利。如此，教师就可以提前流动起来，也缓解了本单位末位淘汰和竞岗的压力。

另外，校聘也不能由校长一人说了算。学校可在校长的组织领导下，让全体教师参与推荐优秀教师代表，建立聘任小组或委员会，根据学校实际情况，制订公正、公平、合理的聘任方案，经教职工代表大会表决通过后执行。聘任过程中，要全程接受教师的监督，聘任结果要经得起质疑。只有这样，老师们才会心悦诚服，个别校长也难以为所欲为，。

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