12月22日，教育部召开“办实事 见实效”系列第二场新闻发布会，介绍加强中小学“五项管理”工作成效。教育部基础教育司司长吕玉刚在会上表示，关于睡眠管理，要防止干扰，落实3个“中断机制”，要求作业、校外培训、网络游戏都要为保障学生睡眠“让路”。

家庭作业负担过重是导致中小学生睡眠不足的直接原因。在一些中小学，虽然安排了课后延时服务，但一些教师却利用这段时间讲课，学生的家庭作业还是要回到家里完成，再加之一些家长的“恨铁不成钢”，对孩子的学习任务无限加码，孩子除了完成老师布置的作业外，还要完成家长布置的作业，这必然导致学生的负担加重，睡眠时间减少。

针对这一现实，今年全国两会期间，全国政协委员马光瑜曾建议，全面取消小学生家庭作业，厘清学校与家长的责任边界，推迟小学放学时间，与父母下班时间相一致，让学生做完作业再回家，减轻家长的负担，增加体育运动和家务劳动，增强学生体能。

不可否认，作业作为提高教学质量的重要一环，并非可有可无，一则用来复习和巩固当天所学知识，二则培养学生严肃认真的学习态度，学生不做作业则难以保证教学质量。然而，让小学生在校内完成作业，行得通吗？笔者认为，学校只要做到在作业设计和布置上合理安排、科学规划、严格把关，这一建议完全行得通，不仅能收到减轻学生课业负担之效，而且能达到增加学生睡眠时间、促进学生全面发展之目的。

之所以说这一建议能行得通过，原因还在于此前教育部对小学生家庭作业量曾有过严格的规定：小学一、二年级不留书面家庭作业，小学中高级家庭作业不超过一个小时。当前，义务教育学校课后服务已实现全覆盖，且在时间安排上，与当地当常下班时间保持一致，小学放学后，会有一个多小时的课后延时服务时间，学生在在这一时间里，完成规定量的家庭作业可谓绰绰有余。落实这一建议，既需要教师优化作业设计，也需要家长的密切配合。

从学校层面讲，首先，要做到合理安排课后服务时间。要尊重学生的兴趣爱好和个体差异，把时间还给学生，对于那些提前完成作业、学有余力的学生，学校要安排丰富多彩的课外文体、阅读和兴趣小组活动，发展学生的特长，促进学生生动活泼地发展。

其次，要科学规划和设计作业。在作业设计上，要切实贯彻因材施教原则，分层、分类布置作业，确保学生都能完成规定量的家庭作业。对于优秀学生，在完成基础性、巩固类作业的同时，可以让他们尝试做一些探究性、实践性作业；对于中等生，要督促他们在规定的时间内完成基础性作业；对于学习有困难的学生，要布置一些适合他们学习水平的作业，并给予个别化的跟踪辅导，提振他们的学习自信心。

再次，学校要严格把关，引导教师规范布置和批改作业。凡书面作业，教师要全批全改，并及时进行讲评。要严格控制总量，严禁超纲、超量布置作业；课后服务时间主要用于学生完成作业，教师不得利用这一时间讲授新课或进行集体辅导；不得再额外布置任何形式的家庭作业。

从家庭层面讲，不可因孩子没有家庭作业，再额外给孩子布置学习任务，加重孩子学习负担，防止出现校内减负、家长增负现象的发生。家长要丰富孩子的课余生活，可以利用每天晚上的闲暇时间进行亲子阅读，培养孩子良好的读书习惯；也可以根据孩子的兴趣爱好，发展一项特长；还可以让孩子干一些力所能力的家务活，培养孩子爱劳动的好习惯。要切实保障孩子的睡眠时间，督促孩子按时作息，养成良好的生活习惯。