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世界银行关于教育的第一份报告可以带给我们一些什么样的思考?(一)

2020-08-05

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2018年,世界银行发表了一份长达239页的发展报告。这是它在40多份的年度报告中,第一次完全聚焦于世界教育问题的报告。2019年,清华大学组织将这份报告翻译出版。在新冠疫情全球肆虐依旧,部分国家地区开学日期尚未确定的当下,也许我们可以细细品读其中的一些教育研究和发现。


现将报告中的一些对我个人启发较大的事实和观点进行重述和点评。


#教育之意义

以良好的方式提供的教育以及教育创造的人力资本,能够让经济和整个社会获益良多,对个体而言,教育促进了就业,提高了收入水平,并改善了健康状况。教育不仅提高了个体的自豪感,而且为个体开辟了新事业。对社会而言,教育推动了经济长期增长,减少了贫穷,促进了创新活动,强化了制度,并培育了社会凝聚力。


#世界范围内教育发展之不平衡

在肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达以及印度的农村地区,还有巴西的很多学生的阅读能力和数学成绩都非常不理想,在世界范围内,数亿即将跨入青年时期的少年,甚至不具备基本的生活技能,即使他们能够入学学习,许多学生在离开学校的时候仍不具备准确计算一项交易找零、正确阅读医生指令或者准确解读竞选承诺的技能,更不要说具备开创令自己满意的事业或者教育自己孩子的技能。

(评:特别喜欢世界银行对教育出口的角度的关注---中学教育之目的之一在于使得学生培养生活的技能,包括现金交易、个人健康和个人民主权力。教育与生活紧密相连)


#国家教育战略之重要

如果国家将提高学生的学习成果列为国家工作的优先事项,那么教育就可能取得巨大的进步。

50年代早期的韩国,还是一个饱受战争创伤困扰的国家,极低的文化水平阻碍了韩国社会的进步,到1995年,韩国已经实现了高质量的全民普及的中等教育。尽管越南只是一个中低收入的国家,但在国际学生评估计划(PISA) 2012年的评估中,越南15岁学生的分数与德国同龄学生的分数处于同一水平,这让世界刮目相看。

(评:还可以关注一下爱沙尼亚在PISA中稳定耀眼的表现,其完整的教育体系,优质的早期幼儿教育,多元的教育路径和数字化教学的推动都体现出卓越的国家教育视野。)


#国家层面完善教育体制,从而影响学生学习效果之措施

本年度《世界发展报告》认为,通过三个方面完善教育体系,国家能够促进学习:首先是对学习进行评估,即将学习视为一个严肃的目标。这意味着国家要使用精心设计的、合理的学生评估标准,衡量教育体系是否是良性的。第二是依据事实经验采取行动,即促进学校更好地为全体学习者提供教育服务。第三是协调全体行动者的行为,即促使整个教育体系为人们的学习发挥作用。







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教育的愿景


教育通过许多渠道扩大人们的自由。


教育和自由均提高了人们的强烈愿望,也增加了人们实现愿望的潜力,对于个体家庭社区和社会群体,这些收益及包括金钱收益,也包括非金钱收益(参见图表)。大多数人已经承认教育的巨大价值,在世界范围内,为了让自己的孩子在一流学校读书,家长做出了巨大的牺牲,而政治领导人和舆论领袖持续将教育列入国家最高优先发展任务。


教育是增加人们收入的有力工具之一。


教育赋予工人增加自己产出的技能,从而提高工人的生产率,一般而言,个体所受的教育时间每增加一年,个体的收入就会增加10%,而女性收入的增加增幅更大(参见图),正如教育信号模型提出的,这不仅仅是因为能力更强的人或者社会关系更广泛的人接受了更多的教育。在多个国家(比如洪都拉斯,印度尼西亚,菲律宾,英国和美国)开展一系列的“自然实验”证实,学校教育的确会促进人们收入的增加。



教育能够延长人们的生命,并让他们能够做出更好的生活选择


教育能够延长人的寿命、改善人的健康状况。来自世界各地的数据显示,教育、更好的健康状况与更长的寿命之间存在密切关系。在欧洲和美国,教育程度较高的个体饱受慢性疾病折磨的可能性较低,这与个体的种族、性别或者收入水平无关。在美国,个体所受教育的时间每增加1年,死亡的可能性也会随之降低,高中学历或者高中以上学历的个体尤其如此(参见图),形成这一现象的原因之一在于教育降低了人们抽烟、过度酗酒、体重超重或者吸食毒品的可能性。在美国,教育降低了人们抽烟的可能性;在乌干达,教育程度较高的个体更多地关注艾滋病病毒/艾滋病信息阅读并做出积极响应。受过教育的个体更能控制自己的生活,更可能实现他们所追求的生活,这常常被称为能动性。




~未完待续~

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