在线教育也是教育，不能违背教育规律

王营

近年来，资本渐渐盯上了教育培训领域。在疫情蔓延的2020年，在线教育乘上了线下教育受挫的风口，在各轮融资的助推下扶摇直上，走上了飞速扩张的烧钱之路。一时间，从电视广告宣传到互联网的大幅广告页面，从公交车站大屏到小区电梯小屏，教培机构似乎无处不在。

广告中，不仅有“别人家的孩子在上课”的灵魂拷问，还有用“低价”包装的消费诱惑。从招聘“年薪200万，上不封顶的中小学优秀网课教师”到“不要998，不要799，20课时仅20元，还送2科教辅礼盒”的课程广告，明眼人都会提出疑问——怎么会有人做这样不赚钱的生意，还很热烈？

早在南宋时期，著名理学家朱熹就曾说：“无一事而不学，无一时而不学，无一处而不学。”由于当时科技不发达，朱熹提出的这一学习模式只是一种美好的理想。近年来，随着信息技术的高速发展，在线教育基本上已将这一理想变为现实。

在线教育因其不受时空限制的便捷学习方式，逐渐成为人们青睐的学习新途径，也为中小学生开展有针对性的个性化学习、提高学业成绩提供了方便。但不可否认的是，由于在线教育行业上手快、门槛低、易操作，近年来，中国在线教育行业市场规模开始了“野蛮”式增长，尤其是2020年，受疫情影响，为响应教育部“停课不停学”号召，在线教育呈“井喷”式扩张，大企业、小作坊同时并跑，导致在线教育资源良莠不齐、泥沙俱下。

在这一背景下，一部分面向中小学生学科类在线教育机构为了获取流量，不惜投入重金进行虚假广告宣传，然而却是金玉其外，败絮其中。为迎合家长的心理，所推出的课程要么是学校教学内容的翻板，要么超纲超标、以难取胜，要么软件中夹杂低级趣味，不仅加重了学生的课业负担，也严重污染了青少年的身心。

之所以出现这一系列乱象，归根结底是在线教育机构的举办者缺乏社会责任感，没有把在线教育当作教育事业去办，而是把它变成个人赚钱的工具。不可否认，在线教育与线下教育，虽然存在组织形式、授课方式、评价反馈等方面的差异，但本质上都是教育，都要符合教育教学的一般规律，都应以学生发展为本，不能见钱眼开，只要钱不要人。

规范在线教育，首先要从清理虚假广告宣传入手。在线教育机构在制作宣传广告时，要尊重事实，有一说一，有二说二，所形成的广告文本要报教育主管部门和广告宣传部门备案审查，对于乱发广告、夸大其词、与事实不属，给学生和家长造成严重误导的在线教育机构，有关部门要责令其收回广告，并停业整顿，情节严重者，要依法予以取缔。同时，要加强在线教育机构资金管理，制止关门“跑路”现象的发生，依法保障学生与家长的权益。

其次，要加强监管，严格在线教育机构准入机制。在线教育投入小、门槛底，日常生活中只要网络畅通，有一套音像传输设备甚至一部手机，几乎人人都可以进行网络在线直播。也正因为此，面向中小学生的学科类线上培训鱼龙混杂，常常处于监管的灰色地带。

事实上，在线教育培训并非人人都能举办，而是要像其它正规校外培训机构一样，具备一定的资质和办学条件，且要接受主管部门的审查和监管。为此，各地要抬高门槛，严格在线教育准入机制，原则上面向中小学生开展的学科类校外线上培训，地方教育部门要对其主办人、培训内容、培训人员进行严格的审查，省教育厅负责备案审批，对符合条件和规定的线上培训机构，予以公示公布。教育部门要通过日常检查和抽查，对符合办学条件的，纳入“白名单”继续举办；不具备办学资质的，纳入“黑名单”停业整顿，以此保证线上培训的质量，同时也为学生自主选择高质量的培训课程提供便利。

再次，要规范课程开设和培训时间，切实减轻学生身心负担。在线教育课程设置应符合中小学生身心发展规律和认知能力，学科类课程培训内容要与招生对象所处年级相匹配、与学生个体能力相适应，不得超出相应的国家课程标准，超前培训和加大难度。同时，线上培训采取的主要方式是观看电子屏幕，时间过长，学生眼睛容易疲劳，大脑高度紧张，不仅挫伤学生的学习兴趣，也会对学生的健康带来危害。

校外线上培训应当合理设置培训时长，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟。线上直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00。校外线上培训平台应当具备护眼功能和家长监管功能，面向小学1-2年级的培训不得留作业。

最后，要严格规定教师任职条件，提高教师准入门槛。线上培训教师虽然不与学生直接接触，但仍然肩负着教书育人的重任，学科类培训教师应当具有国家规定的教师资格，不得聘用中小学在职教师，聘用外籍人员须符合国家有关规定。校外线上培训机构要在培训平台和课程界面显著位置公示培训人员的姓名、照片和教师资格证等真实信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历，以利于教育部门加强对线上培训机构从业人员的监管，满足学生多样化的学习需求，提高培训质量。