杜绝教师“吃空饷”现象需多方同时发力

王营

针对河南省唐河县大河屯镇多名教师被举报“吃空饷”一事，当地官方回应称，经查共有5名教师存在“吃空饷”问题，另有3名教师请假手续不规范脱岗问题。当地对该8名教师脱岗期间工资没收上缴财政，并给予处分。同时，拟给予多所涉事学校校长相应处分。

所谓教师“吃空饷”，是指个别教师以种种理由为托辞，长期脱离教育教学一线，占编不谋事、在编不在岗现象。有的教师在学校挂名后外出打工，有的教师办理病退后另谋职业，一边如数拿着教师的法定工资，一边“赚外快”，就像老百姓常说的那样“占着茅坑不拉屎”。

教师“吃空饷”现象，各地都或多或少地存在，不过像河南这样一个乡镇就有这么多的老师“吃空饷”，实属罕见。产生教师“吃空饷”现象，分析起来不外乎以下三方面的原因：

一是个别教师教育教学能力有欠缺，无法胜任教育教学工作，只好以个人或家人有病为由，长期请病假，把自己的工资拿出一少部分来，找人代课，自己则脱离学校，做起另外一份赚钱的职业。

二是个别教师被上级部门或同级行政事业单位借调帮忙，占着教育部门的编制，拿着教师的工资，干得却是其它行业的事情。

三是教育部门和学校疏于管理。教育部门对教师岗位任职管理力度不大，就学校而言，只要脱岗教师愿意拿出钱来找代课教师，看上去没有耽误教学工作，校长则会睁一只眼，闭一只眼，批准他们的请假申请，默认这些教师从事第二职业。

教师“吃空饷”现象的存在，不仅浪费了有限教师编制资源，打击了其它教师的积极性，损害了教师队伍的整体形象，而且违背了教师“不得从事第二职业”的师德要求，是一种违反《教师法》违法行为，必须多管齐下，下大力气加以整治。

首先，教育主管部门要出重拳，对辖区内教师到岗任职情况定期进行彻底的排查摸底。要逐校、逐人查，不放过任何一个学校，不放过任何一名教师，对于没有在岗的教师，要搞清楚他们的去向。请病假、事假的，要看请假手续是否完整合规；被其它单位借调的，要么督促其在规定的时间回学校上班，要么为其办理调动手续，调出教育行业。

杜绝教师“吃空饷”现象需多方同时发力

其次，要加大学校管理的力度，从源头上杜绝教师“吃空饷”现象。学校存在教师“吃空饷”现象，校长难辞其咎。教育主管部门要加强对校长的教育和管理，使其明确这一现象对教育带来的致命性伤害，尤其要督促校长加强对教师考勤和请假制度的管理，严格按照规定办理教职工请假、销假手续，杜绝“吃空饷”现象的发生。学校对于无力胜任一线的教育教学工作的教师，要根据其特长，将其安排到工勤岗位，学校内部消化不了的，可通过“县管校聘”改革，将其转岗到其它学校任职。

再次，发动教职工进行检举举报。群众的眼睛是雪亮的，学校存在教师挂名“吃空饷”现象，每位教师都心知肚明，从而导致大多数教职工心理不平衡，影响教师积极性的发挥。为此，教育主管部门可通过设立举报箱和举报电话，发动全体教师揭发和检举教师队伍中存在的“吃空饷”现象，发现一起，查处一起，绝不姑且迁就。

最后，教育部门要加大对相关当事人的惩处力度。教师“吃空饷”，不仅违规而且违法，按照有关规定，教师在一年当中，只要连续三个月无故旷工不上班，就可以被辞退，这一规定同样适合于“吃空饷”的教师。对于超过请假时间逾期不归的教师，校长要弄清楚原因，违反请假规定的，要进行相应的处罚；以请假为名，从事第二职业的，要报上级教育主管部门批准，依法依规对其作出降级、辞退、开除的处理，而不仅仅是扣工资、行政警告这样简单。

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