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“电脑随机录取”有利于促进区域教育公平

2021-07-28

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陕西省教育厅发布了《关于做好陕西省义务教育学校招生入学管理工作的通知》,明确从2020年起,“全省民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取”


所谓“电脑随机录取”,我的理解是,当民办义务教育学校报名人数超过审批地发放的招生计划时,如果仍然有学生前来学校报名,而且学校也有能力再招收部分计划外学生,此时学校就要按照学生报名的先后顺序,由电脑按序号随机录取。没有被录取的学生,仍然回属地义务教育公办学校报名就读。


显而易见,这种录取方式排除了学校主观因素的干扰,有利于制止民办学校在招生录取中的掐尖行为,从而优化区域教育生态,促进学校之间公平竞争和义务教育的优质均衡发展。


众所周知,生源是决定一所学校教学质量的关键因素。各地民办学校的运营和管理者们深知,学校只有拥有优质的生源,才能创造一流的教育教学质量,而一流的教学质量又能扩大学校知名度,为学校赢得更多优质生源,如此以来学校就能获得更大的办学利润。


本着这样的目的,各地民办学校为了能招揽本地优质生源,绞尽脑汁,要么违反本地招生政策,组织学生提前报名,通过组织招生考试掐尖,网罗优质生源;要么通过组织家长、学生到学校参观或组织学生面试等方式吸引优秀生源报名。更有一些民办学校,与社会培训机构联手,通过设置各类培训证书、获奖证书等方式,抬高门坎,变相掐尖。


民办学校所采取的这些掐尖方式,导致一定区域内大部分优质生源流向民办学校,从而让部分民办学校规模越来越大,吸引了许多优秀教师加盟,成为当地民众趋之若鹜的教学质量热点学校。这样的区域教育格局,表面上看是支持当地民办教育的发展,实则是让民办学校钻了政策的空子,挖了公办教育的墙角,破坏了区域教育生态,给公办学校带来了釜底抽薪式的致命打击。


义务教育本来是以公办教育为主体的免费教育,民办教育只能是公办教育的有益补充。这些民办义务教育学校的异军突起,让当地民众滋生了攀比心理,家长纷纷以让孩子就读当地民办学校为荣。每年招生季,民办学校门口几乎挤破门槛,而公办学校门前则门可罗雀,而事实上最终真正能到这类民办学校就读的,只有那些家庭富裕,且有潜力、成绩好的学生。这不仅造成了当地招生秩序的混乱,而且增加了部分家庭的教育成本,加重家长经济负担。这是一种典型的贵族教育模式,是一种新的教育不公平。


早在几年前,教育部门就已意识到这个问题的严重性。2019年6月,中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出,“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取”。陕西省出台的这一规定,是对国家政策的重审和落实,是办好每一所学校,促进义务教育优质均衡发展的重大举措。


可以预见的是,这一政策落地后,义务教育民办学校的招生掐尖行为将得到有效治理,公办学校、民办学校的生源将趋于平衡,优质生源将会向公办学校回流,民众择校的愿望也将大大降温,区域教育生态将会朝着健康、有序的方向发展。这样环境有利于学校之间公平竞争,调动各类学校提高教学质量的积极性,努力办好区域内人民满意的义务教育。


需要强调的是,落实这一政策并非是要遏止民办教育的发展,故意稀释民办学校的教育质量,将民办学校拉下马。恰恰相反,是为了促进民办教育的健康发展。民办学校要抓住这一机遇,在政策允许的范围内,利用自身先进的办学理念和灵活的办学机制,办出特色,促进每一名学生学业进步、全面发展,以此来吸引优质生源,到那时学校仍然会成为当地民众心目中的一张王牌。



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