8月30日上午，教育部召开2021教育金秋系列第三场新闻发布会，介绍秋季学期中小学教育教学工作及“双减”“五项管理”督导有关情况。会上，教育部基础教育司司长吕玉刚提到，新学期要有效降低学生考试压力，义务教育阶段的考试主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能，除初中学业水平考试外，其他考试不具有甄别选拔功能。
吕玉刚介绍，为切实降低学生考试压力，教育部印发了《关于加强义务教育学校考试管理的通知》，提出了准确把握考试功能、大幅压减考试次数、规范考试命题管理、合理运用考试结果、完善学习过程评价、加强学业质量监测、健全管理监督机制等要求。义务教育阶段的考试主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能，除初中学业水平考试外，其他考试不具有甄别选拔功能。
上述通知明确，小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。这就意味着，初中年级除了期中和期末考试学校可以统一安排以外，平时学校不能再组织任何形式的统一考试。
“考考考，教师的法宝；分分分，学生的命根”，许多学校打着提高教学质量的旗号，频繁举行考试和排名，除了安排期中和期末考试外，还有每月举行一次的“月考”，有的学校还有“周考”、“单元考”，且美其名曰“周周清”、“单元清”。
频繁的考试是否有利于提高学生的学业成绩吗？我看未必。曾有这样一个实验：科学家把一条大鱼放进有许多小鱼的水池里，大鱼饿了就游上去捕小鱼，没有一只能逃得过它的捕捉。过了一段时间，科学家用一个玻璃瓶罩住大鱼，再放进水池里。开始，当小鱼在瓶子外面游来游去时，大鱼就迎上去咬，但每次都撞在了瓶壁上……慢慢地，大鱼的冲撞越来越少。最后，它完全绝望了，放弃了捕食小鱼的所有努力。
结果，当科学家取走了套住它的瓶子时，备受打击的大鱼沉到了池底，一动也不动了。无论有多少小鱼游在它身边，甚至在它嘴边游来游去，它都不会再张张嘴。最后，这条大鱼就这么活活饿死了。
听了这个故事，也许有人会说，这条大鱼真是笨死了！可仔细想想，大鱼原来并不笨，可是，在无数次碰壁之后，大鱼开始怀疑自己的捕鱼能力，后来，它彻底绝望了，坚信自己是一条“笨鱼”。事实证明，频繁的考试有时候也像那个玻璃瓶一样，让一些本来“不笨”的学生屡屡碰壁，最后自甘堕落，对学习失去了信心。
考试有三大功能：诊断、评价和甄别选拔。平时考试，无论是期中、期末考试，还是周考、月考，年级、班主任、任课教师都喜欢做的一件事情是，依据考试成绩给学生排名、分等，有的学校还将成绩排名公开张贴，希望学生能藉此“对照先进找差距”。这样做只是发挥了考试的“甄别”功能，而没有发挥其“诊断和评价”功能，最终必然导致学生两极分化，学习好的学生越学越好，学习差的学生越来越差。
本次会议明确：义务教育阶段的考试主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能，不具备甄别和选拔功能。也许有人会担心：考试次数减少了，是否会影响学生成成绩，从而带来教学质量的下滑？笔者认为，教师在日常教学中，只要充分发挥好考试的诊断和评价功能，关注过程性评价，促进学生高效学习，不仅不会带来教学质量的下滑，反而有利于教学质量的提高。具体说来，学校在执行这政策时，要落实好以下几个环节的工作：
一是抓好课前诊断，科学制定学习目标。教师在进行教学设计前，要在学生充分预习的基础上，根据学生预习时遇到的问题，明确课堂教学的目标和重难点，据此设计教学程序、教学方式和当堂训练题，真正做到“先学后教、以学定教”。
二是抓好课堂诊断，提高课堂效率。教师在课堂教学中，要时刻关注学生在听课、回答问题、小组学习讨论时的表现，及时发现和捕捉学生在学习中遇到的问题，据此调整自己的教学策略，真正做到“为学而教”。每节课都要留出充足的时间，让学生独立完成当堂训练题，使学生充分暴露学习中出现的问题，在不断出错和纠错的过程中，掌握当堂所学知识，形成能力。
三是抓好课后诊断，科学设计学生作业。减少考试次数，学生作业就成了诊断学情的有效方式。教师要围绕学习目标，科学合理地设计作业，精选作业题，既要有当堂知识的巩固，又要设计能力训练，重质不重量，切实减轻学生的作业负担。同时，要强化作业管理，保证学生独立完成作业。学生作业教师要尽量做到全批全改，对于个别学生提倡面批面改，以准确把握学情，进行有针对性的辅导。
四是抓好单元诊断，上好单元复习总结课。当一个章节或单元学习任务结束后，教师要拿出足够的时间用于对单元知识的复习和巩固。复习时，要充分发挥学生自主学习的能动性，让其独立完成单元知识回顾、知识网络构建和解题方法归纳，教师根据学生复习时暴露出来的问题，或进行解疑释惑，或进行强化性作业训练。
五是抓好期中、期末诊断，促进学生自我改进。期中、期末考试后，教师不要仅仅忙于对学生进行成绩排名，而要依据考试成绩对教和学进行客观分析，以此诊断自身在教的方面存在哪些问题和不足，下一步应如何改进。同时，教师要面向学生个体进行分析，不能仅仅看其考了多少分，排第几名，而要诊断其成绩背后的学习态度、知识掌握程度及能力发展水平，为其指出今后努力的方向。
有了课前、课中、课后、单元、期中、期末的过程性评价和诊断，学生的学情就能够尽在教师的掌握之中，教师以此为依据，对症下药，因学施教，既使没有平时频繁的考试，也不会影响教学质量的提高。
