降低考试难度、防止以各种名义变相组织考试，每周学科类作业占比不得超过70%，探索推行每周一天为“无作业日”……近日，四川省教育厅官方微信公众号发布《关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》，通过上述举措进一步落实“减轻学生考试和作业负担，切实发挥考试和作业的育人功能”的要求。

过重的作业负担不仅影响孩子们的身心健康，也会影响他们的学习积极性、主动性和创造性的发挥。为减轻学生作业负担，此前武汉七一华源中学也曾在全校各个年级推行每周一天“无作业日”：每天指定一门学科，老师不布置作业，其他学科不增加作业量。此外，各班每天控制作业总量，由班主任负责协调，学习委员负责记录。作业总量上要求，七年级不超过1.5小时，八年级不超过2小时，九年级不超过2.5小时。

四川省规定：实行学科轮流作业制度，每天布置书面作业的学科：小学一二年级，可安排1-2个科目的书面作业，在课堂内和课后服务时段完成，不得安排学科类书面家庭作业；三至六年级，书面作业控制在2科以内，七八年级控制在4科以内，九年级控制在5科以内。每周的作业中，学科类作业不得超过70%，实践探究类作业不得少于30%。探索推行每周一天为“无作业日”，减少周末、法定节假日书面作业。

从各地实施情况看，无论是小学，还是初中，“无作业日”的设立受到了学生和家长的欢迎，大多数学生认为，每天自由支配的时间多了，身心放松了。但也有人表达了某种担心，集中表现在两个方面：一是担心每周学生度过“无作业日”后，任课教师是否把作业总量平均到其余四天？二是担心教师如何控制每天的作业时间？

对于第一种担心，有的学校规定：每天指定一门学科不布置作业，其他学科不得增加作业量。如果各科老师都能精心设计每天作业，这个要求不难达到，不会把作业量平均到其他四天。对于第二种担心，有的学校明文规定：各班每天控制作业总量，由班主任协调，学习委员负责记录，各科作业量总和不得超过规定的时间。

每周设立一天为“无作业日”，通过控制作业总量的办法来减负学生过重的课业负担，这种想法值得肯定，可以有效引导教师精选作业，提高作业效率。但是，若每天各科作业量加起来不超过规定时间，教师能做到这么准确预测吗？

事实上，任课教师只能对每天的作业量做一个大致的预测，不可能把所有学生每天的作业时间精确到几分几秒，因而这一规定看上去十分合理，却忽视了学生学习的个性差异。对于基础较好，听课认真，学习较为主动的同学，可能用很短的时间就能完成教师布置的当天作业；而对于基础较差，学习习惯不好，学习主动性差的同学而言，可能要用很长的时间才能完成当天的作业。这样一来，通过作业时间来限定每天的作业量，实则就变成了一种形式。那么，如何从根本上减轻学生的作业负担？笔者认为，应着眼于以下两个方面：

一是提高课堂教学效率，让学生尽量在课堂上完成作业。课堂教学是减负学生学习负担的主阵地，教师课堂上做到教学目标明确，善于激发学生学习的兴趣和主动性，教法得当，学习指导到位，课堂教学效益高，那么学生完成当天作业就顺利，作业负担就必然减轻。因此，无论课堂教学任务多么繁重，教师都要精心设计课堂教学，提高“当堂达标率”，并在课堂上留出足够的时间，让学生当堂完成作业，这是减轻学生负担的不二选择。如此，不仅学生学习效率高，即使适量布置课下作业，学生也能利用课下很短的时间顺利完成。

一些成功学校的实践证明，通过提高教学效率来减轻学生的课业负担的做法不仅可行，而且能够达到提质增效的目的。江苏洋思中学采用“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式，不仅带来学校教学质量的大面积提升，也切实减负了学生过重的课业负担，而且为教师课下转变差生赢得了大量时间。

二是设计“弹性”作业，体现因材施教。因学生完成作业用时长短不一，因此教师在设计作业量时，不可能将学生课下作业时间拿捏的十分准确，作业难了或布置多了，基础较差的同学完成不了，达不到减负的目的；作业布置少了或难度太小，基础较好的同学吃不饱，则难以达到作业的目的。

因此，作业设计不宜在量上搞“一刀切”，不妨倡导教师布置“弹性”作业。教师在大体把握作业总时长的前提下，对于基础较好、水平较高的同学，在完成基本作业的同时，可以布置一些有难度的探索性作业，以激发其探究的兴趣；对于基础中等的同学，完成基本作业后如果还有时间和精力，也可以做一些有难度的作业，以增强学习的挑战性；学习基础不好的同学，只要能完成基本的巩固性作业即可。这样分层布置作业，既兼顾学生的个体差异，也能有效减轻学生的作业负担，并且能让优者更优，差者树立起学习的自信心。

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