国新办11日就《“十四五”公共服务规划》有关情况举行发布会，教育部发展规划司负责人晁桂明指出，各地严格按照国家有关规定和程序办理教师流动手续，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。

笔者曾多年在基层学校工作，身边常常有这样的例子：某高中骨干教师，今天刚刚看到省里特级教师的公布名单，明天便开始办手续，调入某大城市重点高中；某初中辛辛苦苦培养了一位省市教学能手，本希望给予提拔重用，为学校支撑门面，然而第二年却参加了县里或市里举行的教师招聘考试，调入城市中学；某中学校长刚刚摸索出一套适合本校实际的教育教学或学校管理经验，却接到一纸调令，高升为城市学校校长，或者义无反顾地选择离开现行体制，到民办学校就职……

这些优秀教师和校长是被发达地区“挖”走的吗？是，又不是。说其“是”，是因为发达地区出台了相应的优惠政策，给予其较高的地位和待遇，吸引他们前往。说其“不是”，是因为“水往低处流，人往高处走”乃人之常情，“树挪死、人挪活”，换一换地方和环境，能让他们拥有更大的发展空间，实现自己更大的人生价值。

解决薄弱地区优秀教师和校长流动问题，当然首先要解决待遇问题，并出台一系列“防挖”规定，胡萝卜和大棒一齐上，实现待遇留人和制度管人的双重效果。然而，仅仅解决了待遇和制度规范问题就能让优秀教师和校长不被“挖”吗？我看未必。从工资待遇上看，由于近来年国家加大了对乡村教育的扶持力度，增加了乡村教师的各项补贴，同等情况下，农村教师的工资要比城市教师高出一大截；校长职级制的推行，也大大提高的校长的收入和待遇。在这样的背景下，为什么优秀教师和校长还是选择调走或者离开体制到民办学校就职呢？

心理学的研究表明，人不仅有物质方面的需要，还有精神方面的需要，在物质需要得到满足的情况下，一些人可能更看重精神方面的需要。根据马斯诺的需要层次理论，满足生存和安全等方面的物质需要，只是较低层次的需要，而满足尊重和自我实现等方面的精神需要，才是高层次的需要。一名优秀教师和校长能否安心于自己的工作，物质方面的需要得到满足是必须的，但对他们而言，若能打开“心结”，满足其自我实现、自我发展等方面的精神需要，应当是防止他们被“抢挖”的关键。

首先，要对他们进行价值观等方面的教育和引导。价值观是一个人思想和行动的总开关，常常在关键时刻影响一个人的选择。薄弱地区要留得住优秀教师和校长，不能对他们进行道德绑架，也不能靠行政命令强行压服，要在满足他们合理物质需求的基础上，对其通过有效的教育引导，通过榜样示范，帮助他们树立正确人生观、价值观和教育观，激发他们献身薄弱地区教育的热情，树立他们改变农村教育的雄心壮志，引导他们以“舍我其谁”精神状态热爱和献身农村教育事业。

其次，要为他们提供施展才华的舞台。有多大的舞台，就能取得多大的作为。教育主管部门要对立志扎根农村教育的优秀教师和校长高看一眼，厚爱一层，优先将他们的在职培训纳入“国培计划”或“省培计划”，为他们量身定做专业发展规划，鼓励他们充分发挥自身专业特长，结合农村教育实际，积极承担各级教改实验课题，满足他们自我发展的需要。

农村学校也要充分利用有限的条件，为优秀教师专业成长大开方便之门，积极为他们搭台子、架梯子、压担子，让他们尽快成长为教育管理的行家里手或学科教学领域的专家，在农村教育的广阔舞台上，实现自己的人生价值。

再次，要对他们大胆重用和提携。想要留住优秀教师和校长，还要给予适当的位子。地方教育行政部门和学校要善于发现农村优秀教师和校长中的先进典型，及时在新闻媒体上宣传报道，引领社会舆论。对于在教育教学方面做出优异成绩的农村优秀教师和校长，主管部门要出台相关政策，在职称晋升、评优树先、入党提拔等方面给予大力倾斜，造就一批有影响的农村教育家，以激发他们的成就感，满足他们受尊重的需要。

另外，教育主管部门要严格管控教师调动、流动手续，防止“城市不足农村补”现象的发生。要严格控制城市学校教师编制，城市学校招聘教师，应当从优秀师范毕业生中选拔，而不是发动农村教师报考。