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学校管理不能否认制度的约束和调节作用

王营

漫步在校园里，你可能会有这样的发现：教学楼墙壁上醒目地张贴着“中学生十不准、十不要”，内容包括不准迟到旷课、不准带手机进校园……前几天，中国教育报发了一篇文章《“围墙”式制度拆不得吗？》，对这种现象进行了反思，认为这种制度的“围墙”应当拆除。

文章作者提出了这样的设想：对于学生自身的行为偏差，尽量不要用过多的“不准”来制约他们，就拿“不要与同学发生矛盾冲突”这条来说，学校可以制作一个大大的古代“和”图案，周围以文字形式呈现古代和合文化、天人合一的故事，并用“退一步海阔天空，忍一时风平浪静”“友谊的小船不能翻”“有钱不任性”等名言警句展现出来，远比空洞的规则更真切，学生们自然会兴致盎然，从中领会和谐相处的真谛。

《论语》中，孔子的弟子有子说过这样一番话：“礼之用，和为贵。先王之道，斯为美；小大由之。有所不行，知和而和，不以礼节之，亦不可行也。意思是：“礼的运用，以和谐最为珍贵。古代圣王的治国之道，认为这样是最美的；不管大事小事都是如此。但是，也有行不通的时候，如果为和谐而和谐，不用礼来调节和平衡，那也是行不通的。”

有子所讲的“礼”，是指当时的“周礼”，我们可以引申为规章制度和行为规范。在儒家看来，规章制度和行为规范的运用，目的是促进社会的和谐，但是也不能一味地为和谐而和谐，如果有些人不以规章制度和行为规范约束自己，这样的和谐也很难实现。笔者非常佩服文章作者对学校“和”文化的设计，但是这样的“和”文化，如果没有制度的约束能变成现实吗？

很多学校管理者往往从理想主义的角度出发，认为学校管理应当冲破制度的藩篱，让学生自由释放天性。其实，让学生“遵守规则”和“释放天性”并不是一对矛盾。从大的方面讲，一个国家，必然要制定一套符合本国实际的法律法规，用以规范公众的行为。如果每个人都能做到知法守法，就能够实现国家的和谐稳定；假如某一个人或者一个群体以“自由”为旗号，公然践踏法律，侵害了国家或者他人的权益，而政府并不以法律制裁他们，对他们也讲和谐，使其得过且过，那么这个国家就会乱套，社会也一定不会走向和谐。

大到国家是这样，小到一个组织或者一个团体也是如此。俗话说“不以规矩，不成方圆”，任何个人的“自由”都是在法律和制度约束下的自由，法律和制度的作用，就是使每一个人更好享受自由的权利，以实现组织的和谐发展。

学校管理也是如此。现在我们倡导人本管理，建设和谐校园，人本管理的内涵是“和为贵”，即把师生当做学校发展的主人，尊重他们的个性，关注他们的需求，促进他们更好地发展。但是，人本管理不是放羊式的管理，不是迁就学生所犯的错误，让学生放任自流，各行其是。在实施人本管理的同时，我们更应该重视制度的引导、约束和调节作用。在制定制度时，要通过教职工代表大会讨论，充分发扬民主；在学校管理中，要刚柔相济，体现人性化，用制度引导师生互相尊重、团结协作、各显其能，最终实现师生和学校的和谐发展。

本文选自于作者新浪博客，已关联！

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